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“今年學(xué)校說(shuō)他們不收軍訓(xùn)費(fèi)了，新生統(tǒng)一到軍訓(xùn)基地去軍訓(xùn)和繳費(fèi)?！弊蛉?，華中科大附中一位家長(zhǎng)向記者反映，稱高中生軍訓(xùn)既然是必修課，并納入了學(xué)校的社會(huì)實(shí)踐課程，為啥還要另外再收費(fèi)？雖然這錢不是學(xué)校收的，但仍覺(jué)得不合理。（8月11日《楚天都市報(bào)》）

其實(shí)，中學(xué)生“免費(fèi)”軍訓(xùn)，是國(guó)家相關(guān)政策的規(guī)定，不得違背。今年6月，教育部、發(fā)改委、財(cái)政部等國(guó)家5個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于2015年規(guī)范教育收費(fèi)治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》中明確規(guī)定：嚴(yán)禁學(xué)校在軍訓(xùn)期間向?qū)W生收取軍訓(xùn)費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)、照相費(fèi)等費(fèi)用。對(duì)違反規(guī)定的學(xué)校，教育部門將予以查處。由此可見(jiàn)，無(wú)論是學(xué)校收取軍訓(xùn)費(fèi)，還是由第三方機(jī)構(gòu)來(lái)收取，都是屬于違規(guī)行為。

中學(xué)生軍訓(xùn)，不是可有可無(wú)的事情，意義不可小看。中學(xué)生軍訓(xùn)要“求實(shí)效”，光有“免費(fèi)”還不夠，而要更多地創(chuàng)新舉措，形成合力。

開(kāi)展中學(xué)生軍訓(xùn)，是《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)兵役法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》等一系列法律法規(guī)的要求，是學(xué)生接受國(guó)防教育的基本形式?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)防教育法》把學(xué)校國(guó)防教育單列一章，明確規(guī)定學(xué)校國(guó)防教育是全民國(guó)防教育的基礎(chǔ)，是實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，表明學(xué)校國(guó)防教育在全民國(guó)防教育中具有十分重要的地位。

不過(guò)，近年來(lái)，各類中學(xué)生“軍訓(xùn)事件”頻發(fā)，引起了民眾對(duì)在中學(xué)生軍訓(xùn)中如何“求實(shí)效”的拷問(wèn)。當(dāng)前的一些中學(xué)生軍訓(xùn)，問(wèn)題也不少，比如，目的不太明確，軍訓(xùn)課程設(shè)計(jì)不太科學(xué)，內(nèi)容有些不適應(yīng)時(shí)代的要求，組織缺乏保障，等等，要下力氣予以改進(jìn)。

中學(xué)生軍訓(xùn)“求實(shí)效”，相關(guān)部門要作好頂層設(shè)計(jì)，側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)防觀念和國(guó)家安全意識(shí)，注重國(guó)防教育的連貫性，形成大中小學(xué)連貫的國(guó)防教育體系。學(xué)校要結(jié)合青少年個(gè)性特點(diǎn)，改進(jìn)軍訓(xùn)課程形式與內(nèi)容，減少中學(xué)生軍訓(xùn)站隊(duì)列、拔軍姿、整內(nèi)務(wù)“老三樣”課程內(nèi)容的比例，增加符合教育特點(diǎn)和現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)需要的軍事課程設(shè)計(jì)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也要作好參訓(xùn)教官選拔，要求教官幫訓(xùn)不得盲目蠻干和超強(qiáng)度訓(xùn)練，要有科學(xué)性和可持續(xù)性。紀(jì)檢監(jiān)察部門也要完善監(jiān)管，加大對(duì)經(jīng)費(fèi)使用等方面的監(jiān)督工作。

近日，一則名為“周虎振檢閱河北科技學(xué)院2015級(jí)新生”的視頻在網(wǎng)上熱傳。在這段時(shí)長(zhǎng)6分鐘的視頻中，河北科技學(xué)院董事長(zhǎng)周虎振乘坐一輛皮卡“檢閱”2015級(jí)軍訓(xùn)新生。（9月14日中國(guó)青年網(wǎng)）

盡管“校長(zhǎng)閱兵”屢遭質(zhì)疑與批判，卻似“打不死的小強(qiáng)”，時(shí)不時(shí)來(lái)襲。日前，河北一高校又上演了這樣一幕，雖搞得煞有介事，不過(guò)還是讓人啼笑皆非。

在筆者看來(lái)，這董事長(zhǎng)“閱兵”是權(quán)欲膨脹，被燒昏了頭。

其實(shí)，《中國(guó)人民解放軍隊(duì)列條令》中對(duì)閱兵有明確的解釋及權(quán)限規(guī)定：“閱兵，由黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，中央軍事委員會(huì)主席、副主席、委員及團(tuán)以上部隊(duì)軍政主官或者被上述人員授權(quán)的其他領(lǐng)導(dǎo)和首長(zhǎng)實(shí)施。通常由1人檢閱?！?/p>

在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)“閱兵”飽受詬病下，一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)仍一意孤行，頂著遭批挨罵風(fēng)險(xiǎn)，足見(jiàn)其權(quán)欲膨脹到何種地步！但愿這樣的鬧劇別再上演，到此為止吧。

9月13日下午，當(dāng)?shù)匾患颐襟w實(shí)名認(rèn)證的微信公眾號(hào)發(fā)文披露河北科技學(xué)院董事長(zhǎng)周虎振乘坐一輛皮卡“檢閱”2015級(jí)軍訓(xùn)新生。周虎振在視頻中頻頻揮手致意，不時(shí)向軍訓(xùn)新生高呼“同學(xué)們好”、“同學(xué)們辛苦啦”等口號(hào)，而受“檢閱”的學(xué)生則回復(fù)以“首長(zhǎng)好”、“為人民服務(wù)”，場(chǎng)面頗為壯觀。（9月14日 中國(guó)青年網(wǎng)）

紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利90周年大閱兵剛剛結(jié)束沒(méi)幾天，校園閱兵年度好戲再度鳴鑼開(kāi)場(chǎng)。除了河北科技學(xué)院之外，近期還有山東、上海、安徽、廣東一些學(xué)校在搞“校園閱兵”。筆者為什么要用“鳴鑼”一詞呢？封建社會(huì)有兩種人是鳴鑼的，一種是君王高官出行炫耀身份地位，“鳴鑼”意指百姓快讓路，別擋了官老爺?shù)耐L(fēng)與面子。另一種就是耍猴藝人了，“鳴鑼”意為廣告宣傳，以吸引百姓前來(lái)看熱鬧扔錢。

國(guó)慶閱兵，紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利90周年大閱兵，為的是紀(jì)念戰(zhàn)爭(zhēng)，緬懷英雄，展示國(guó)威軍威，傳遞和平使命。那么，借每年9月開(kāi)學(xué)軍訓(xùn)而開(kāi)展的校園閱兵又圖的什么呢？答案顯然是虛榮和面子。而公眾也發(fā)現(xiàn)，這些玩校園閱兵的學(xué)校多為不入流的職業(yè)學(xué)校和院校，正所謂人生難得過(guò)把癮，這些“半瓶子醋”校長(zhǎng)們，每年一次借開(kāi)學(xué)軍訓(xùn)之機(jī)，坐著山寨版檢閱車，乘機(jī)享受一下國(guó)家軍委領(lǐng)導(dǎo)的感覺(jué)。

不過(guò)，為虛榮也罷，為面子也好，社會(huì)人群終需各守本份：學(xué)生當(dāng)好好學(xué)習(xí)，天天向上，校長(zhǎng)、老師當(dāng)為人師表，教書育人。校長(zhǎng)校園閱兵，顯然虛榮多于實(shí)質(zhì)，滑稽多于肅正，為一己虛榮而校園閱兵，實(shí)在子率以歪，炫耀虛榮更是丟了本分，失了自尊并有辱斯文，有損《中國(guó)人民解放軍隊(duì)列條令》和閱兵權(quán)限及目的的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

看到那些校長(zhǎng)裝模作樣校園閱兵，筆者不由想起了一則笑話：一名醉漢騎自行車大撒把在馬路上橫沖直撞，一名交警看到忙大喊：“手掌好”！醉漢聞聽(tīng)恍然自己已是閱兵場(chǎng)上的領(lǐng)導(dǎo)，忙揮手高喊：同志們好！言畢連人帶車跌下馬路……

那些熱衷校園閱兵的校長(zhǎng)們，當(dāng)想想自己短暫虛榮之后，你更長(zhǎng)久地丟了啥，損失了啥，當(dāng)你在自己校園“一畝三分地”上高調(diào)虛榮閱兵之時(shí)，你又與那登桿的滑稽猴何異？

去年，差不多也是這個(gè)時(shí)候，湖南龍山縣皇倉(cāng)中學(xué)的軍訓(xùn)教官與學(xué)生發(fā)生沖突，部分學(xué)生受傷被送醫(yī)。沒(méi)有想到，今年又發(fā)生軍訓(xùn)教官的野蠻行為。9月15日上午10點(diǎn)左右，湖南外國(guó)語(yǔ)職業(yè)學(xué)院的20多名女生，躺在瀝青跑道上，身上嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)蓋著被子，接受太陽(yáng)的照曬和兩千余名同學(xué)的圍觀。還有教官檢查她們的被子是不是蓋嚴(yán)實(shí)了。這20多名女生是在接受處罰，因?yàn)樗齻儧](méi)有搞好寢室內(nèi)務(wù)，有的沒(méi)疊被子，有的沒(méi)搞好衛(wèi)生。

該校學(xué)生處副處長(zhǎng)謝勇說(shuō)，教官懲罰她們之前，曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)寢室內(nèi)務(wù)整理的要求，“談話也談了，教育也教育了，沒(méi)有好轉(zhuǎn)”。

“沒(méi)有好轉(zhuǎn)”就可以這樣處罰？讓“女生蓋著被子”在公開(kāi)場(chǎng)所示眾，其性質(zhì)比“內(nèi)務(wù)不整”要壞一百倍?！芭w著被子”屬于私密情景，只能出現(xiàn)在女生宿舍，只能被同性或家人看到。讓“女生蓋著被子”在公開(kāi)場(chǎng)所示眾，是在摧毀女生的羞怯感。前幾天，演員胡軍發(fā)了一條為女兒慶祝14歲生日的微博，貼出一張自己和女兒嘴對(duì)嘴親吻的照片，很多網(wǎng)友覺(jué)得“尺度有點(diǎn)大”，畢竟是14歲的女孩子了，即使是自己的父親，也應(yīng)該男女有別，何況曬給大家看。職業(yè)學(xué)院的新生，至少有十八九歲了吧？檢查女生的被子是不是蓋嚴(yán)的，是男教官還是女教官？如果是男教官，女生的父母應(yīng)該找他算賬！

我們不時(shí)讀到幾個(gè)女生圍毆一名女生的報(bào)道，甚至幾個(gè)女生把一名女生的衣服扒光——只有沒(méi)有羞怯感的女生才會(huì)這樣羞辱、摧殘自己的同性。是誰(shuí)剝奪了這些女生的羞怯感？為什么女生缺失羞怯感的現(xiàn)象那么普遍？教育有沒(méi)有責(zé)任？與教育的野蠻化有沒(méi)有關(guān)系？

被子沒(méi)有疊好，衛(wèi)生沒(méi)有搞好，應(yīng)該教育，甚至處罰，但是，處罰也是一種教育手段，既然是教育，就不能反人性，反文明。讓男女學(xué)生觀看“女生蓋著被子”，既摧毀著女生的羞怯感，也是在培養(yǎng)男生對(duì)女生羞怯感的無(wú)視。讓這樣的人來(lái)教育學(xué)生，學(xué)生只能被教得比這些教育者更野蠻，離文明更遠(yuǎn)。須知，這些被示眾的女生和“參觀”示眾的男生女生，將來(lái)都是要為人父母的。他們被剝奪了羞怯感，或者不懂得尊重、保護(hù)女生羞怯感，只能導(dǎo)致一代比一代更野蠻。

【軍訓(xùn)已成為站隊(duì)列、拔軍姿、整內(nèi)務(wù)“老三樣”，最后接受校領(lǐng)導(dǎo)檢閱的作秀項(xiàng)目，缺乏現(xiàn)實(shí)教育意義。作為國(guó)防教育的重要內(nèi)容，軍訓(xùn)改革也應(yīng)提上議程。】

近年來(lái)，各類“問(wèn)題軍訓(xùn)”事件頻發(fā)，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，凸顯出現(xiàn)行軍訓(xùn)制度已不太適應(yīng)新時(shí)期青少年身心發(fā)展特點(diǎn)，也不適應(yīng)新時(shí)期國(guó)防教育的需求，需引起高度重視。

根據(jù)我們的調(diào)查，現(xiàn)行軍訓(xùn)存在的主要問(wèn)題有：

軍訓(xùn)目的不太明確。以大學(xué)的軍訓(xùn)為例，根據(jù)《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》（2006年修訂）的要求，大學(xué)生的軍事課由軍事技能訓(xùn)練和軍事理論課組成，軍事技能訓(xùn)練時(shí)間為2-3周，實(shí)際訓(xùn)練時(shí)間不得少于14天，學(xué)生集中統(tǒng)一進(jìn)行訓(xùn)練；軍事理論課為36學(xué)時(shí)，列入教學(xué)計(jì)劃中進(jìn)行。這種課程的安排是合理的，但軍訓(xùn)的目的是什么？如何能達(dá)到軍訓(xùn)的目的？軍訓(xùn)中側(cè)重組織紀(jì)律性，還是培養(yǎng)理想信念和意志品質(zhì)？這些問(wèn)題在目標(biāo)設(shè)定時(shí)都未進(jìn)一步明確，在具體的實(shí)施中更沒(méi)有得到解決。

還有，軍訓(xùn)課程設(shè)計(jì)不科學(xué)?，F(xiàn)在的軍訓(xùn)內(nèi)容明顯不能夠適應(yīng)時(shí)代的要求。多數(shù)學(xué)校側(cè)重于軍事技能訓(xùn)練，對(duì)軍事理論課程重視不夠，且內(nèi)容單一僵化。軍訓(xùn)已成為站隊(duì)列、拔軍姿、整內(nèi)務(wù)“老三樣”，最后接受校領(lǐng)導(dǎo)檢閱的作秀項(xiàng)目，缺乏現(xiàn)實(shí)教育意義。同時(shí)，缺少對(duì)當(dāng)下青少年身心狀況的調(diào)研和關(guān)注。

也要看到，軍訓(xùn)組織缺乏保障。教官缺乏，有的省市駐軍少，無(wú)法滿足當(dāng)?shù)剀娪?xùn)需求。場(chǎng)地缺乏，受區(qū)域差異等原因影響，經(jīng)費(fèi)保障不統(tǒng)一，學(xué)生人均負(fù)擔(dān)不平衡等問(wèn)題。

作為國(guó)防教育的重要內(nèi)容，軍訓(xùn)是大中學(xué)生的一門重要課程。為此，改進(jìn)軍訓(xùn)勢(shì)在必行。

首先，軍訓(xùn)應(yīng)更加側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)防觀念和國(guó)家安全意識(shí)，注重國(guó)防教育的連貫性，形成大中小學(xué)連貫的國(guó)防教育體系。

其次，科學(xué)設(shè)計(jì)軍訓(xùn)課程，明確考核目標(biāo)。結(jié)合青少年個(gè)性特點(diǎn)，改進(jìn)軍訓(xùn)課程形式與內(nèi)容，減少“老三樣”軍訓(xùn)課程內(nèi)容的比例，增加符合教育特點(diǎn)、現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)需要的實(shí)用性、互動(dòng)性、實(shí)踐性強(qiáng)的軍事課程設(shè)計(jì)。對(duì)軍訓(xùn)效果的考核目標(biāo)進(jìn)行分階段評(píng)價(jià)，考慮連續(xù)性、綜合性評(píng)價(jià)，增加對(duì)教官考核項(xiàng)目，細(xì)化各類考核標(biāo)準(zhǔn)，避免考核的應(yīng)試化、形式化。

從對(duì)參訓(xùn)教官選拔、培訓(xùn)以及場(chǎng)地方面，再到經(jīng)費(fèi)保障，都需要規(guī)范組織軍訓(xùn)保障體系。最后，完善監(jiān)管，加大對(duì)經(jīng)費(fèi)使用、用品質(zhì)量的監(jiān)督，遏制相關(guān)環(huán)節(jié)可能發(fā)生的貪污腐敗。建立教師、學(xué)生、學(xué)生父母等相關(guān)人員的投訴渠道，引導(dǎo)其履行監(jiān)督權(quán)利。

□朱永新（全國(guó)政協(xié)常委）