未來5年,將是事業(yè)單位改革最為艱苦的攻堅階段,剝離、重塑的陣痛在所難免,真正的考驗到來了。
據(jù)《瞭望》新聞周刊最新了解到的權(quán)威信息,高層已就推進事業(yè)單位分類改革作了全國性的整體改革部署,改革時間表也已確定。這項涉及包括離退休人員在內(nèi)的四千萬“事業(yè)人”的改革,終于正式開閘。
中國行政體制改革研究會秘書長、國家行政學(xué)院汪玉凱教授對本刊記者說:“經(jīng)過了長期的醞釀、準(zhǔn)備、調(diào)整,國家層面的中長期改革指導(dǎo)意見將對下一步中國事業(yè)單位改革起到重要的宏觀性、綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性作用?!?/p>
據(jù)本刊了解,此次事業(yè)單位分類改革的總體目標(biāo)是:到2020年,建立起功能明確、運行高效、治理完善、監(jiān)管有力的事業(yè)單位管理體制和運行機制,構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會力量參與的公益服務(wù)新格局,形成基本服務(wù)優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)公平公正的中國特色公益服務(wù)體系。
改革的主要思路,將按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求,以促進公益事業(yè)發(fā)展為目的,以科學(xué)分類為基礎(chǔ),以深化機制體制改革為核心,總體設(shè)計、分類指導(dǎo)、因地制宜、先行試點、穩(wěn)步推進,進一步增強事業(yè)單位活力,不斷滿足人民群眾和經(jīng)濟社會發(fā)展對公益服務(wù)的需求。
來自高層的信息顯示,今后5年事業(yè)單位改革的階段性目標(biāo)是,在清理規(guī)范基礎(chǔ)上完成事業(yè)單位分類,承擔(dān)行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位的改革基本完成,從事公益服務(wù)事業(yè)單位在人事管理、收入分配、社會保險、財稅政策和機構(gòu)編制等方面改革取得明顯進展,管辦分離、完善治理結(jié)構(gòu)等改革取得較大突破,社會力量興辦公益事業(yè)的制度環(huán)境進一步優(yōu)化。(東南網(wǎng)手機版)