綜合種植成本逐年上升，糧食供需緊平衡格局等因素增加價格上漲壓力

盡管目前我國糧食庫存比較充裕，糧食生產(chǎn)形勢向好，但是未來國內(nèi)糧食價格上漲壓力猶存。一方面，人工、化肥、農(nóng)藥、種子等綜合種植成本逐年上升，推動糧價剛性上漲。另一方面，口糧、飼料用糧、工業(yè)用糧加速增長，同時，國家托市收購價格提升，一些種糧大戶看漲惜售，部分企業(yè)搶糧，客觀上減少了供應(yīng)量，推動了價格上漲。

程國強表示，今后隨著工業(yè)化、城市化加速推進，糧食供需緊平衡格局將不可逆轉(zhuǎn)，今后糧食供求將更加緊張，矛盾將更加突出。在種糧成本持續(xù)上升，政策支持逐步加強，國際糧價能源化、金融化趨勢日益明顯等多重因素共同作用下，國內(nèi)糧食價格將進入到一個上升通道，呈持續(xù)上漲、周期波動趨勢。

面對不斷上漲的糧價，程國強指出，社會應(yīng)有寬容心態(tài)、理性面對?！叭绻燎蠹Z食價格長期保持低位運行，就會使種糧農(nóng)民利益得不到保障、農(nóng)民種糧積極性得不到保護，這將在根本上危及今后的糧食生產(chǎn)，動搖國家糧食安全的基礎(chǔ)?！彼ㄗh，調(diào)控既要防止“米貴傷民”，也要避免“谷賤傷農(nóng)”。國家要根據(jù)糧食進入緊平衡格局的新形勢，加強和完善糧食宏觀調(diào)控，著力強化糧食儲備吞吐、進出口調(diào)節(jié)、加工物流與終端市場、支持保護等制度框架和政策體系建設(shè)。要創(chuàng)新調(diào)控方式，進一步加強和改善糧食宏觀調(diào)控，增強調(diào)控的針對性和靈活性，提高調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見性和有效性。同時，應(yīng)進一步完善相關(guān)政策措施，在糧價上漲時要加大對低收入群體補助力度，緩解糧價上漲的不利影響。

隨著糧食價格的逐步走高，糧食金融屬性越來越強，投機炒作應(yīng)運而生。有關(guān)專家表示，在我國糧價已經(jīng)進入上漲通道的情況下，還應(yīng)高度警惕糧食投機，要加強宣傳引導(dǎo)，千方百計穩(wěn)定市場預(yù)期，謹(jǐn)防炒作投機，多管齊下防止糧價異常波動。同時，對于外資背景糧食企業(yè)介入糧食流通領(lǐng)域也應(yīng)高度重視，避免跨國糧商大量掌握糧源，削弱政府調(diào)控糧價能力。