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中國(guó)地方財(cái)政透明有助于社會(huì)和諧
來(lái)源:新華網(wǎng) 2011-06-02 編輯:黃水來(lái)

1997年以來(lái)的歷次金融危機(jī),中國(guó)都采取擴(kuò)張性財(cái)政政策,大搞基礎(chǔ)建設(shè)。多年來(lái)累計(jì)債務(wù)余額至今達(dá)7.7萬(wàn)億元,去年1萬(wàn)億,今年略有下降,但債務(wù)仍然占預(yù)算的一成左右。不同部門(mén)和背景的人可能對(duì)這些數(shù)據(jù)有不同的“危機(jī)程度”解讀,比較大的問(wèn)題是地方債務(wù)有多少一直沒(méi)有人知道。很多單位都在進(jìn)行各自的評(píng)估,得出的許多數(shù)據(jù)相當(dāng)驚人,包括一些地方的債務(wù)多達(dá)財(cái)政收入的好幾倍。

財(cái)政部正在進(jìn)行這方面的統(tǒng)計(jì),但很多賬目如果低層的地方政府都弄不清楚,中央?yún)R總出來(lái)的有多可靠就值得關(guān)注。只要誤差不太大,應(yīng)該也算是給了全國(guó)人民一個(gè)比較靠譜的底,前提是要對(duì)社會(huì)公開(kāi)。

外匯儲(chǔ)備越來(lái)越豐厚的中央可能并不十分擔(dān)心債務(wù)問(wèn)題。事實(shí)上很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家相信政府預(yù)算占GDP的兩三成并不過(guò)分,債務(wù)占一成也不算什么,大家要問(wèn)的是錢(qián)怎么花。花錢(qián)多少還不是最大的事,關(guān)鍵是花在哪里,花出去的效果如何。很多發(fā)達(dá)國(guó)家預(yù)算占比也很大,但錢(qián)都花在與人民相關(guān)的公共事務(wù)、設(shè)施和服務(wù)上,中國(guó)呢?很多地方連公園都要向百姓收費(fèi),一年收了多少、收到哪里都沒(méi)人知道。財(cái)政收支不透明就意味整個(gè)政府不透明,而政府不透明也就意味著與越來(lái)越精明的民眾關(guān)系不可能和諧,也會(huì)助長(zhǎng)矛盾與對(duì)立。

路透社北京6月1日電 ,多位消息人士指出,中國(guó)監(jiān)管當(dāng)局準(zhǔn)備清理2萬(wàn)億至3萬(wàn)億元人民幣可能違約的地方政府債務(wù),做法是將部分債務(wù)轉(zhuǎn)入數(shù)家新創(chuàng)設(shè)的公司,并解除省市級(jí)政府機(jī)構(gòu)出售債券的限制。

許多分析師認(rèn)為,中國(guó)龐大的地方政府壞賬,正威脅著全球第二大經(jīng)濟(jì)體的穩(wěn)定性,但幾乎沒(méi)有人認(rèn)為銀行業(yè)會(huì)廣受波及,因他們認(rèn)為資金充裕的中央政府可以介入吸收損失?!斑@是要拯救地方政府財(cái)政,而不是銀行,”消息人士向路透社表示,“地方債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)太高了。這是由投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的缺點(diǎn),”該人士補(bǔ)充稱(chēng),銀行競(jìng)相貸款而帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng),已經(jīng)導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩及壞賬升高。

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