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中共反腐敗歷程可劃分為三個階段
來源:中國新聞網 2011-06-06 編輯:黃水來

從1921年建黨時只有幾十名黨員,到今天擁有約8000萬黨員、掌握豐富執(zhí)政資源的中國共產黨,其反腐之路已走過90年歷程。此間專家指出,中共反腐已經跨越三階段,“讓官員權力在陽光下運行”是其間收獲的最重要反腐經驗,如何強化監(jiān)督機關直接介入調查腐敗的能力、突破反腐敗的機制瓶頸是當前反腐難點,中國式反腐的長期遠景應該是依法治腐,而不是運動式治腐、權力治腐、個人治腐。

北京大學廉政建設研究中心主任李成言表示,縱觀90年黨建史,中共反腐敗歷程大體可劃分為三個階段:

第一階段:從1921年成立中國共產黨至1949年中華人民共和國成立前夕。這一時期中共幾無執(zhí)政資源可供腐敗,腐敗問題沒有凸顯。從以瑞金為中心的蘇維埃政權建設到以延安為中心的陜甘根據地政權建設,中共政權不斷加強監(jiān)察監(jiān)督,為今后反腐倡廉積累了必要經驗。

第二階段:從1949年新中國成立至1978年改革開放前夕。這一時期“政治腐敗”呈高發(fā)態(tài)勢,經濟領域腐敗發(fā)生相對較少,新中國初期的劉青山、張子善腐敗案是經濟腐敗的典型代表?!罢胃瘮 本唧w表現為大量的非正常的政治運動,如“家長制”、“一人說了算”的腐敗作風造成對黨內不同意見者的迫害。

第三階段:從1978年改革開放至今。這一時期經濟領域腐敗占據主導地位。1980年代一些官員主要通過手中權力進行稀缺物資倒賣,即“官倒”腐敗非常嚴重,1990年代后出現了一些官員直接插手市場資本運行,用公共權力換取金錢的腐敗形式,繼而衍生出通過行政審批、工程招標、土地買賣、醫(yī)藥購銷、企業(yè)轉制等商業(yè)賄賂方式,實現經濟利益的新型腐敗,構成了當下經濟領域腐敗的主要形式。

備受關注的一批高級官員在反腐高壓下紛紛落馬。原江西省副省長胡長清被判處死刑,他是改革開放以來因經濟犯罪被處以死刑的省部級高官第一人;全國人大常委會原副委員長成克杰被判死刑,他是第一個因經濟犯罪被處以極刑的級別最高的官員;原國家藥監(jiān)局局長鄭筱萸被判處死刑;原最高人民法院副院長黃松有被判處無期徒刑;原中央政治局委員、上海市委書記陳良宇被判處有期徒刑18年。

李成言分析,高級領導干部的落馬,宣示了中共針對高級領導干部的兩點重要治腐理念:第一,掌權者知法犯法會被重判嚴判,如成克杰、鄭筱萸等。第二,掌權者犯案手段相當惡劣、數額相當巨大必會被判極刑。這兩點理念將繼續(xù)得到執(zhí)行。

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