金融業(yè)"十二五"規(guī)劃將上報(bào)國務(wù)院
來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 2011-08-11 編輯:黃水來
早在今年2月就有消息稱,央行正在對(duì)包括招商銀行在內(nèi)的數(shù)家銀行進(jìn)行中短期存款利率市場化的初步試點(diǎn)。不過,這一改革仍有諸多配套制度需要完善,包括完善市場基準(zhǔn)利率體系,建設(shè)銀行存款保險(xiǎn)制度,完善金融市場監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步提高直接融資比重。 在人民幣國際化趨勢(shì)日趨明顯的情況下,資本項(xiàng)目可兌換的要求越來越高。事實(shí)上,我國一直堅(jiān)持資本項(xiàng)目穩(wěn)步開放的原則。在國際貨幣基金組織考察的資本項(xiàng)目管制的7大類40項(xiàng)中,我國已有75%的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了部分開放。此次規(guī)劃明確提出“十二五”期間實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目的基本可兌換。中投公司副總經(jīng)理兼副首席投資官謝平曾表示,資本項(xiàng)目可兌換有四大充分必要條件,包括宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、完善的金融監(jiān)管、較充足的外匯儲(chǔ)備、穩(wěn)健運(yùn)行的金融機(jī)構(gòu),中國目前全部條件都滿足。已實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換的國家,如俄羅斯、巴西、波蘭等在宣布可兌換時(shí),甚至現(xiàn)在,其中某些主要條件都不如中國。 在人民幣國際化的大趨勢(shì)下,作為首個(gè)離岸市場———香港的人民幣存量快速增長。截至今年6月底,香港人民幣存款已達(dá)5536億元,前6個(gè)月凈增2350億元。這種高速增長也要求制度層面“頂層設(shè)計(jì)”香港離岸市場。據(jù)記者了解,金融業(yè)“十二五”規(guī)劃也明確提出,支持香港成為人民幣離岸業(yè)務(wù)中心和國際資產(chǎn)管理中心。 在如何在香港建設(shè)一個(gè)有效的人民幣離岸中心上,專家認(rèn)為,在資金的流出和回流渠道初步建立之后,拓寬在港人民幣的投資渠道將成為未來重點(diǎn)。港交所行政總裁李小加曾撰文表示,希望政策制定者推動(dòng)離岸人民幣市場進(jìn)入成長階段的快車道??燔嚨雷钔怀龅谋憩F(xiàn)形式是:一,人民幣境外產(chǎn)品的規(guī)?;?、多樣化與收益率曲線的上升;二,人民幣流出與回流的政策措施的主動(dòng)性與積極性大幅增強(qiáng);三,人民幣產(chǎn)品的二級(jí)市場交易大幅增加。 在金融業(yè)“十二五”規(guī)劃中,與金融市場建設(shè)并重的還有金融企業(yè)改革。對(duì)大型機(jī)構(gòu)而言,綜合經(jīng)營試點(diǎn)將有望推進(jìn)“在宏觀審慎的既定監(jiān)管原則下,對(duì)大型金融機(jī)構(gòu)的綜合經(jīng)營試點(diǎn)將積極爭取,但目前可能只是個(gè)案試點(diǎn)。”一位監(jiān)管部門人士介紹,這輪金融危機(jī)爆發(fā)出的問題顯示,在綜合化經(jīng)營的框架下,金融集團(tuán)內(nèi)部不同部門之間的防火墻作用有限。 |
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