各地出新招

為了高速完成開工量，有的地方政府將單位集資建房、員工宿舍等納入保障房開工量。不過，也有地方政府嘗試創(chuàng)新，探索保障房建設(shè)的新模式。

土地是建設(shè)保障房的首要元素。浙江杭州創(chuàng)新土地供應(yīng)模式，今年商品住房供地總量中，安排10%的土地用于建設(shè)或配建保障性住房。今年5月4日，北京除了土地供應(yīng)量比原計劃超出近30%，還實行“競配建保障房面積”方式，要求開發(fā)商在商品房小區(qū)配建保障房。

資金是建設(shè)保障房的瓶頸。據(jù)住建部預(yù)算，建設(shè)1000萬套保障房，所需資金大約在1.3萬億元左右，其中中央財政撥款1292.66億元，占比不到10%，余下絕大部分需地方自籌，于是包括北京在內(nèi)的一些城市試點貸款公積金建保障房。此外，全國社保基金已經(jīng)在南京、天津、重慶三地，通過房地產(chǎn)信托基金的方式，為當(dāng)?shù)氐墓夥拷ㄔO(shè)提供融資105億元，其中以重慶獲得貸款最多，為45億元。

北京政府注資100億元成立保障房建設(shè)投資中心，在全國更屬創(chuàng)舉。這一平臺為社會資金支持保障房建設(shè)提供了承接平臺，目前保障房投資中心已收購了海淀區(qū)多個公租房項目，還推動了朝陽區(qū)常營公租房等項目開建。

由于公租房建設(shè)投入大回收成本時間長，多數(shù)開發(fā)商并不愿意參與其中。為鼓勵開發(fā)商參與建設(shè)公租房，北京近期發(fā)布的公租房管理細(xì)則中明確，由投資機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)企業(yè)投資持有的公租房，出租一定年限后可由政府回購。