土地收入與財(cái)政困難無(wú)對(duì)應(yīng)關(guān)系

熱點(diǎn)4

有人認(rèn)為，近幾年土地出讓收入增長(zhǎng)較快，是現(xiàn)行分稅制財(cái)政體制下地方財(cái)政困難帶來(lái)的必然結(jié)果。

對(duì)于上述觀點(diǎn)，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱其實(shí)這是一種誤解。我國(guó)土地出讓收入增長(zhǎng)較快的根本原因在于用地需求不斷增加，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，使用地需求不斷增加，土地供需矛盾突出。地價(jià)總體水平穩(wěn)步上升，這在很大程度上決定了土地收入的較快增長(zhǎng)。

此外，這與我國(guó)土地供應(yīng)主要采取有償使用方式有關(guān)。我國(guó)規(guī)定，土地供應(yīng)采取劃撥和有償使用方式，近年來(lái)我國(guó)在土地供應(yīng)方面逐步擴(kuò)大有償土地使用范圍，劃撥供應(yīng)范圍日益縮小，土地招拍掛出讓比重上升。

另一方面，土地出讓收入與地方財(cái)政困難程度沒(méi)有對(duì)應(yīng)關(guān)系。如2010年京津滬等相對(duì)發(fā)達(dá)9省市的土地出讓收入約占全國(guó)三分之二，而中西部財(cái)政相對(duì)困難，土地出讓收入?yún)s僅約占全國(guó)三分之一。雖然理論上中西部地區(qū)更應(yīng)擴(kuò)大土地出讓規(guī)模，但實(shí)際上土地出讓收入的規(guī)模主要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、土地供求關(guān)系和市場(chǎng)發(fā)育程度相關(guān)，與當(dāng)?shù)刎?cái)政收入多少和財(cái)政困難程度沒(méi)有對(duì)應(yīng)關(guān)系。

政府預(yù)算里根本沒(méi)“維穩(wěn)”一項(xiàng)

熱點(diǎn)5

此前，有文章稱，“中國(guó)維穩(wěn)預(yù)算首超軍費(fèi)”，維穩(wěn)給中國(guó)帶來(lái)巨大代價(jià)。文章發(fā)表后，不少媒體紛紛進(jìn)行轉(zhuǎn)載。

針對(duì)有外媒報(bào)道稱“中國(guó)維穩(wěn)預(yù)算”首次超過(guò)軍費(fèi)，這位負(fù)責(zé)人指出，其所謂中國(guó)2011年維穩(wěn)預(yù)算達(dá)到6244億元并首次超過(guò)軍費(fèi)，渲染所謂中國(guó)社會(huì)“不穩(wěn)定”、“維穩(wěn)代價(jià)高昂”。事實(shí)上，在中國(guó)政府的預(yù)算中，根本沒(méi)有“維穩(wěn)”這一項(xiàng)。外媒所稱“中國(guó)維穩(wěn)預(yù)算”達(dá)到6244億元人民幣，其實(shí)是中國(guó)公共安全支出，它涵蓋了公共衛(wèi)生、公共交通、建筑安全等諸多領(lǐng)域，將其稱為“維穩(wěn)預(yù)算”，根本是偷換概念。

另外，在當(dāng)今世界的主要國(guó)家當(dāng)中，除了美國(guó)、法國(guó)以外，大多數(shù)國(guó)家的公共安全支出，都超過(guò)軍費(fèi)開(kāi)支。因此，中國(guó)公共安全支出略超過(guò)軍費(fèi)非常正常，用不著大驚小怪。