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賈康:房產(chǎn)稅改革應“抽肥補瘦”
來源:新華網(wǎng) 2012-05-21 編輯:黃水來

財政部財政科學研究所所長 賈康

■政府應該明確地給出這樣的信息:房產(chǎn)稅改革在推進過程中,仍然會按照兩地試驗的基本精神,只調(diào)節(jié)高端,總體上遵循“抽肥補瘦”的原則

房產(chǎn)稅改革試點,是制度創(chuàng)新過程中的一個組成部分。我認為,首先要肯定試點房地產(chǎn)稅的制度創(chuàng)新意義。

這個制度安排將具有多種正面效應。房產(chǎn)稅改革一方面可以使房地產(chǎn)業(yè)在以后的長期發(fā)展過程中減少泡沫,另一方面還可以提供地方稅體系的重要支柱財源,化解基層財政困難和地方土地財政短期行為等弊端。同時,這個制度建設也是提供優(yōu)化我國收入分配和財產(chǎn)配置的重要經(jīng)濟手段,且是一種依法、長期穩(wěn)定、可預期地運行的經(jīng)濟手段。此外,它還是打造我國直接稅體系的重要突破口,對于全面的稅制配套改革有重要作用。

中央和有關部門已經(jīng)明確表態(tài)要擴大試點,我們需要做的是:

第一,認真總結試點經(jīng)驗。我們已經(jīng)得到一些信息,上海和重慶的試驗并不像一開始某些聲音所說的那樣無足輕重,那樣不起作用,有很多值得肯定之處。

第二,我們要認真傾聽各方訴求,引導理性的討論。制度變革觸動的是實實在在的利益進而牽動人的感情,難免有各種情緒化的說法。我不贊成簡單的情緒化發(fā)泄,當然有一些情緒的表露是社會的正?,F(xiàn)象,但社會不能靠情緒化的東西引導未來。

第三,政府管理部門需要更為開明和充分地披露信息。為什么在我們的物業(yè)稅模擬評稅試點這么多年之后,仍然把它作為一個各方面只字不提的絕密信息源來做處理呢?如果更為開明地披露信息,一些恐慌心情和畏難論據(jù),以及不少預期上的不確定性,都可以得到有效消除。

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