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我國(guó)兒童福利條例草案已起草完成
來(lái)源:京華時(shí)報(bào) 2013-01-14 編輯:唐麗萍

日前,民政部回應(yīng)河南蘭考“1·4”火災(zāi)事件時(shí)承認(rèn)孤兒救助體系存在漏洞,稱(chēng)將積極推動(dòng)修訂完善相關(guān)法律制度,進(jìn)一步鼓勵(lì)公民收養(yǎng);推動(dòng)出臺(tái)兒童社會(huì)福利條例,健全兒童福利保障體系。記者昨天從有關(guān)渠道了解到,目前兒童福利條例草案已起草完成,針對(duì)兒童成長(zhǎng)中遇到的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)如大病、殘疾、被遺棄等,今后有望建立一個(gè)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、干預(yù)機(jī)制,各層級(jí)擬建立兒童服務(wù)機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)人擔(dān)任兒童保護(hù)工作。

草案內(nèi)容

各級(jí)擬建兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)

據(jù)了解,民政部于2010年啟動(dòng)了兒童福利條例的起草工作,并于去年完成初稿。中國(guó)青年政治學(xué)院教授、中國(guó)社會(huì)工作研究中心副主任童小軍作為起草專(zhuān)家之一,一直參與其中。

在民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司兒童福利處的組織下,眾多專(zhuān)家們從2010年就開(kāi)始致力于兒童福利條例草案的起草。至2012年下半年,經(jīng)無(wú)數(shù)次討論、修改,兒童福利體系的草案最終完成。

“只有有了機(jī)構(gòu)和專(zhuān)門(mén)的人,才能更好地開(kāi)展兒童工作。”起草過(guò)程中,童小軍等專(zhuān)家建議,兒童福利條例中,首先應(yīng)明確,要在各層級(jí)建立兒童機(jī)構(gòu)以及人員的專(zhuān)業(yè)化、體制化,包括社區(qū)、區(qū)縣等層級(jí),最低一級(jí)設(shè)在社區(qū)或村莊,叫兒童服務(wù)中心,來(lái)開(kāi)展兒童福利服務(wù)。

除了建立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、設(shè)置專(zhuān)門(mén)的人員之外,童小軍等專(zhuān)家建議,還要建立各個(gè)層級(jí)的協(xié)調(diào)委員會(huì),該委員會(huì)包括各個(gè)部門(mén),如衛(wèi)生、醫(yī)療、教育、公安、司法等,以滿(mǎn)足兒童的各種情況需求。同時(shí),機(jī)構(gòu)如何建立、承擔(dān)責(zé)任、相應(yīng)政策以及資金保障等,也應(yīng)在條例中規(guī)定。

童小軍認(rèn)為,理想情況下,建立機(jī)構(gòu)如上升到國(guó)家層面,就應(yīng)設(shè)立國(guó)家級(jí)的兒童機(jī)構(gòu)如兒童福利局。

據(jù)了解,參與起草工作的專(zhuān)家意見(jiàn)將在草案中予以體現(xiàn)。

記者同時(shí)了解到,十二五期間將力爭(zhēng)在全國(guó)每個(gè)50萬(wàn)人口以上的縣城都建立至少一個(gè)兒童福利機(jī)構(gòu)。

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