本報記者于懷清發(fā)自北京 2月25日上午，中國社會科學(xué)院婦女/性別研究中心舉辦2011年度“性別發(fā)展與權(quán)益保障”論壇，與會專家學(xué)者就農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度設(shè)計對女性影響、新生代女性農(nóng)民工健康服務(wù)需求以及同齡退休問題展開熱烈研討。全國婦聯(lián)副主席、書記處書記甄硯委托全國婦聯(lián)婦女研究所副所長、研究員劉伯紅轉(zhuǎn)達(dá)她對研討會召開的祝賀，并提出建議和希望。中國社科院副院長、院婦女/性別研究中心名譽主任武寅出席論壇，中央紀(jì)委駐中國社科院紀(jì)檢組組長、院婦女/性別研究中心主任李秋芳出席論壇并講話。
論壇伊始，農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度設(shè)計中的性別影響成為與會者關(guān)注的話題。“根據(jù)課題組在上海、重慶、大連等城市的調(diào)查，女性農(nóng)民工從事非正規(guī)就業(yè)的比重高于男性，并且多從事低端的非正規(guī)就業(yè)?！敝袊缈圃航?jīng)濟(jì)所課題組成員金成武副研究員告訴與會者。
該課題組通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于生育、哺育等家庭照料，女性農(nóng)民工整體來說在城鎮(zhèn)就業(yè)的“黃金年齡段”很短，并且很容易發(fā)生就業(yè)中斷或提早退出城鎮(zhèn)勞動市場，從而在城鎮(zhèn)正規(guī)就業(yè)的時間少于男性，同時，女性農(nóng)民工的工資普遍低于男性，因此在城鎮(zhèn)正規(guī)就業(yè)的女性農(nóng)民工的個人賬戶養(yǎng)老金替代率很低，即使退休前能以社會平均工資為繳費工資連續(xù)繳滿15年保險費，替代率也普遍低于20%。
為此，該課題組建議，為女性農(nóng)民工提供生育保險及幼兒照料服務(wù)，以使她們在生育和哺育期間能夠獲得保障，不致中斷就業(yè)；將城鎮(zhèn)地區(qū)的社會救助措施擴大到農(nóng)民工群體，以應(yīng)對非正規(guī)就業(yè)農(nóng)民工的養(yǎng)老問題；適當(dāng)降低農(nóng)民工參保費率，以適應(yīng)農(nóng)民工的就業(yè)和收入特征；針對女性農(nóng)民工更早退出城鎮(zhèn)勞動市場、在城鎮(zhèn)就業(yè)時間短的情況，應(yīng)采取措施使農(nóng)民工便利地實現(xiàn)在打工地城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險和戶籍所在地新農(nóng)保之間的轉(zhuǎn)移接續(xù)。
