法定標(biāo)準(zhǔn)的全方位考量
企業(yè)給員工的福利，只要高于法律規(guī)定的“底線”，且無(wú)歧視性因素，又不涉及國(guó)有資產(chǎn)流失，不會(huì)危及企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)?shù)玫娇隙ㄐ詢(xún)r(jià)值評(píng)判。此項(xiàng)福利涉及勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)中的女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)和休假標(biāo)準(zhǔn)，如果將其上升為法定勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，就需要進(jìn)行科學(xué)的論證。應(yīng)充分考慮對(duì)利益相關(guān)方的影響、崗位及員工個(gè)體差異，避免增加不必要的成本以及對(duì)女員工的歧視性后果。
1993年11月26日，衛(wèi)生部、勞動(dòng)部、人事部、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)聯(lián)合發(fā)布的《女職工保健工作規(guī)定》，除了規(guī)定女職工在月經(jīng)期間不得從事《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》中第四條所規(guī)定的作業(yè)以外，還專(zhuān)門(mén)規(guī)定“患有重度痛經(jīng)及月經(jīng)過(guò)多的女職工,經(jīng)醫(yī)療或婦幼保健機(jī)構(gòu)確診后,月經(jīng)期間可適當(dāng)給予1至2天的休假”。對(duì)于違反本規(guī)定的單位或直接責(zé)任者,各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)可根據(jù)情節(jié)給予警告、通報(bào)批評(píng)、限期改進(jìn)的處罰。
不同崗位對(duì)經(jīng)期休假的需求是不同的。我國(guó)法律之所以禁止女職工從事高強(qiáng)度體力勞動(dòng)，是因?yàn)樵搫趧?dòng)會(huì)導(dǎo)致月經(jīng)量過(guò)多、經(jīng)期延長(zhǎng)；之所以禁止女職工從事冷水等低溫作業(yè)，是因?yàn)樵撟鳂I(yè)會(huì)導(dǎo)致痛經(jīng)；之所以禁止女職工從事高空作業(yè)，是因?yàn)榕毠そ?jīng)期因失血而容易頭暈，該作業(yè)會(huì)加重頭暈。因此，立法規(guī)定了相關(guān)行業(yè)、特殊時(shí)期的職業(yè)禁忌。
職業(yè)安全衛(wèi)生領(lǐng)域新的趨勢(shì)顯示，在考慮保護(hù)工人健康的時(shí)候需要更多地以個(gè)人的脆弱性為依據(jù)。不同體質(zhì)的女員工對(duì)經(jīng)期休假的需求是不同的。經(jīng)期反應(yīng)輕微的女性可以勝任非禁忌工作，無(wú)需休假的群體中難免有人以此為借口而離崗；重視隱私權(quán)的人不愿披露經(jīng)期。而患痛經(jīng)的女性，嚴(yán)重的會(huì)引發(fā)子宮痙攣，類(lèi)似于生產(chǎn)時(shí)的陣痛。此時(shí)，半日假是不夠的。應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實(shí)需求進(jìn)行分類(lèi)規(guī)范。
因此，制定此項(xiàng)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要將這種多元化的需求分別加以考慮，不應(yīng)做一刀切式的規(guī)定，從而不要留下產(chǎn)生任何形式歧視的可能。因?yàn)椋?dāng)“經(jīng)期休假”與“保住飯碗”等權(quán)益相沖突時(shí)，只有當(dāng)事人才有權(quán)作出抉擇。傾斜性立法也要考慮各種相關(guān)因素，如果考慮欠妥，可能會(huì)加重女性就業(yè)的難度，就會(huì)出現(xiàn)其實(shí)施后果與立法初衷相悖的意外情形。立法者應(yīng)當(dāng)注意避免替代被保護(hù)對(duì)象思維，而應(yīng)尊重個(gè)體差異和被保護(hù)對(duì)象的選擇權(quán)。（作者系中華女子學(xué)院法律系教授 劉明輝）
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