政府一把手管防火
在送審稿中,明確規(guī)定了本市森林防火工作實(shí)行市、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。市、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林防火指揮機(jī)構(gòu),并由行政首長擔(dān)任指揮。各級森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林防火工作。
“主要是領(lǐng)導(dǎo)防火工作,包括資金投入、研究方案、部署、定期檢查以及組織救火等各項(xiàng)工作,都必須由政府一把手負(fù)責(zé),把責(zé)任落實(shí)到人?!蓖貘檮φf。對于火災(zāi)損失一把手是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,送審稿中并無明確規(guī)定,但他表示,相關(guān)部門也會制定問責(zé)條款?!爸暗摹缎姓栘?zé)辦法》中已經(jīng)有了一些規(guī)定?!?/p>
清明前后嚴(yán)禁野外用火
送審稿規(guī)定,本市森林防火區(qū)劃分為三級。其中,一級森林防火區(qū)為自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、特種用途林地和千畝以上的林地,以及林緣外側(cè)規(guī)定范圍內(nèi)的區(qū)域;二級森林防火區(qū)為一級防火區(qū)以外的成片林木的地區(qū),以及林緣外側(cè)規(guī)定范圍內(nèi)的區(qū)域;三級森林防火區(qū)為栽植護(hù)路林、護(hù)岸林和農(nóng)田林網(wǎng)的區(qū)域。區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)確定并公布本區(qū)縣森林防火區(qū)級別和范圍。
按照規(guī)定,每年11月1日至次年5月31日為本市森林防火期,該期間森林防火區(qū)內(nèi)實(shí)行嚴(yán)格的野外用火管控制度,嚴(yán)禁擅自野外用火,包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用火、林業(yè)生產(chǎn)性用火、工程用火以及燒香、燒紙、燃放煙花爆竹、烤火、野炊、吸煙、火把照明、燒蜂窩、放孔明燈等行為。
每年3月1日至4月15日為本市森林高火險期,一級森林防火區(qū)為森林高火險區(qū)。該時間段內(nèi)森林高火險區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁一切野外用火;對森林高火險區(qū)內(nèi)的居民生活用火實(shí)行嚴(yán)格管理。當(dāng)預(yù)報有高溫、干旱、大風(fēng)等天氣時,區(qū)縣人民政府可以根據(jù)需要,規(guī)定本行政區(qū)域內(nèi)的森林高火險期,劃定森林高火險區(qū),并向社會公布。
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