女工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)期待“主動(dòng)執(zhí)法”
總體來(lái)說(shuō)，目前基礎(chǔ)性行業(yè)女性勞動(dòng)者的就業(yè)狀況令人堪憂，需要社會(huì)給予更多的關(guān)注。為此，法官提出建議——
第一，完善婦女權(quán)益保護(hù)法律制度，細(xì)化男女平等的法律規(guī)定。根據(jù)實(shí)際情況增加一些新的規(guī)定，如增加“妊娠期婦女不應(yīng)長(zhǎng)時(shí)間從事電腦、打印、復(fù)印等受輻射操作”等內(nèi)容;增加“女職工因懷孕需暫時(shí)調(diào)整工作崗位時(shí)，不得降低其崗位工資”的規(guī)定；增加防止性騷擾的有關(guān)條款和內(nèi)容；增加“將女職工勞動(dòng)保護(hù)內(nèi)容納入集體合同，有條件的單位應(yīng)簽訂女職工特殊利益專項(xiàng)集體合同”等條款。
第二，構(gòu)建企業(yè)女性勞動(dòng)者權(quán)益保障補(bǔ)償機(jī)制，激勵(lì)企業(yè)平等用工。企業(yè)缺少相應(yīng)的利益刺激,是女性職工權(quán)益經(jīng)常受到侵害的主要原因，因而建議政府對(duì)為女性職工提供特殊權(quán)益保障的企業(yè)提供必要的補(bǔ)償，以利益影響企業(yè)的預(yù)期收益，從而改變企業(yè)的行為傾向。例如，由財(cái)政部門或社會(huì)保障部門給予企業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)償，用于補(bǔ)貼處于孕期、產(chǎn)期和哺乳期的女性，補(bǔ)貼方式可以是稅收減免或保險(xiǎn)金抵扣，如此將會(huì)有效扼制部分企業(yè)在“三期”期間侵害女性職工合法權(quán)益的行為，同時(shí)相關(guān)部門的執(zhí)法成本也將會(huì)大為降低。
第三，加強(qiáng)對(duì)女性特殊勞動(dòng)權(quán)益的專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度。勞動(dòng)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)改變被動(dòng)等待案源的做法，要主動(dòng)深入各單位進(jìn)行檢查，同時(shí)公布勞動(dòng)執(zhí)法舉報(bào)電話，以利勞動(dòng)者求援。建議由人大牽頭，勞動(dòng)監(jiān)察部門負(fù)責(zé)，工會(huì)、婦聯(lián)組織參與，聯(lián)合進(jìn)行維護(hù)婦女勞動(dòng)權(quán)益的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)針對(duì)勞動(dòng)合同中有無(wú)性別歧視條款、是否足額繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)、婦女“四期”保護(hù)措施是否落實(shí)到位等內(nèi)容。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)章執(zhí)行情況的監(jiān)督，并加大對(duì)違法現(xiàn)象的處罰力度，以真正督促企業(yè)自覺(jué)依法規(guī)范用工，維護(hù)女性勞動(dòng)者的合法權(quán)益。此外，法律應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大勞動(dòng)行政部門的受案范圍，將用人單位違反男女平等，侵害婦女就業(yè)和其他勞動(dòng)權(quán)益的行為納入其管轄范圍，為執(zhí)法方便可以在勞動(dòng)行政部門內(nèi)設(shè)立就業(yè)歧視委員會(huì)，專門對(duì)此事件進(jìn)行處理。
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