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剖析：幼兒園“捐款門”，有三方面原因

黃東昱分析，民辦幼兒園出現(xiàn)“六一”捐款風(fēng)潮，有三個層面的原因。

首先是社會層面上的原因。最近一些年，包括泉州在內(nèi)，教學(xué)和管理比較有保障的公辦幼兒園數(shù)量滿足不了市民的需求，包括涌入的外來人口在內(nèi)，只能讓子女到民辦幼兒園就學(xué)。供需的不均衡，加上利益的驅(qū)使，導(dǎo)致一些民營幼兒園經(jīng)營者認(rèn)為不規(guī)范經(jīng)營“風(fēng)險”很低。第二個原因來自政府。政府對非義務(wù)教育的學(xué)前教育投入嚴(yán)重不足，把一些本該承擔(dān)的職責(zé)轉(zhuǎn)移到民辦學(xué)校，民辦學(xué)校覺得經(jīng)營壓力大，自然要“另辟蹊徑”籌錢。

第三個層面的原因來自民辦學(xué)校。民辦學(xué)校通過“六一”捐款，可以彌補(bǔ)對辦園投入不足的缺憾，把部分捐款拿出來舉辦活動。

呼吁：學(xué)前教育環(huán)境應(yīng)從制度上解決問題

“不但準(zhǔn)入門檻要提高，退出機(jī)制也應(yīng)健全”，在周洪宇看來，目前相關(guān)的民辦教育促進(jìn)法，有關(guān)退出機(jī)制，并不是很明朗，但對那些給地方教育造成破壞或是給學(xué)生的利益帶來損失的，并影響地方形象，“我個人覺得，該取締還是要取締，該退出要退出”。

雖然民辦教育促進(jìn)法對民辦教育，也提出相應(yīng)的監(jiān)管條款，但周洪宇認(rèn)為，還有幾方面需要完善。比如民辦教育促進(jìn)法第四十二條提到，民辦學(xué)校侵犯受教育者的合法權(quán)益，受教育者及其親屬有權(quán)向教育行政部門和其他有關(guān)部門申訴，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時予以處理。但如何處理，要受到什么處罰，是責(zé)令整改還是罰款，或是停辦，該法律并沒有明確。

同時，該法律提到，民辦學(xué)校在教育活動中違反教育法、教師法規(guī)定的，依照教育法、教師法的有關(guān)規(guī)定給予處罰?！暗绾翁幜P，也不是很詳細(xì)”。

“泉州藍(lán)天幼教集團(tuán)這一事件，也提醒相關(guān)立法機(jī)關(guān)，今后修繕完善民辦教育促進(jìn)法時，應(yīng)注意完善這方面的條款”，周洪宇介紹說，比如說應(yīng)明確根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重，如情節(jié)輕者，批評通報，情節(jié)嚴(yán)重者，退回款項甚至停辦。

“我會考慮將完善民辦教育促進(jìn)法的建議，寫進(jìn)新年的兩會建議中”，采訪中，周洪宇如是說道。