全面落實省黨代會精神
?團結(jié)動員廣大婦女為加快建設(shè)
更加優(yōu)美更加和諧更加幸福的福建而奮斗
劉群英
?各位執(zhí)委：
?我受省婦聯(lián)常委會的委托，向十一屆二次執(zhí)委會議作工作報告，請予審議，并請列席同志提意見。
2011年工作回顧
?2011年，在省委的領(lǐng)導(dǎo)和全國婦聯(lián)的指導(dǎo)下，全省各級婦聯(lián)認真學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，牢牢把握加強和創(chuàng)新社會管理的重大機遇，緊緊圍繞科學發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，不斷深化“堅強陣地”、“溫暖之家”建設(shè)，為在更高起點上推進科學發(fā)展跨越發(fā)展作出了積極貢獻。
?（一）認真貫徹落實中央和省委決策部署，引領(lǐng)婦女建功五大戰(zhàn)役
?黨建帶婦建把握方向。去年適逢建黨90周年，全省婦聯(lián)系統(tǒng)開展“頌黨恩、跟黨走、做黨的好女兒”系列活動，學習領(lǐng)會胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，教育引導(dǎo)廣大婦女熱愛黨、歌頌黨、擁護黨、跟黨走。加強社會主義核心價值體系建設(shè)，弘揚福建精神，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，宣傳詹紅荔、姜小鷹、林丹等一批先進婦女典型，進一步凝聚婦女團結(jié)奮進的強大精神力量。
?激勵婦女建功成才。結(jié)合紀念“巾幗建功”活動20周年，以“巾幗創(chuàng)新業(yè) 建功‘十二五’”為主題，廣泛開展“服務(wù)創(chuàng)一流、巾幗展風采”、“學廈航，打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引領(lǐng)廣大婦女繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”、大干十二五開局之年。參與第九屆6?18，成功對接項目29個，總投資13.18億元，搭建科技創(chuàng)新成果與婦女需求對接平臺。
?服務(wù)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。配合政府開展“春風送崗”活動，全省聯(lián)合舉辦女大學生和婦女專場招聘會370場，指導(dǎo)城鄉(xiāng)婦女和女大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。建設(shè)968938海峽家政服務(wù)信息平臺，開展家政服務(wù)員職業(yè)技能競賽和家政誠信365倡議活動，促進家政服務(wù)業(yè)發(fā)展。
?提升婦女參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能力。深化“雙學雙比”活動，繼續(xù)實施“百萬婦女培訓(xùn)計劃”，開展“專家快車農(nóng)村行”24期，全省舉辦、聯(lián)辦各類培訓(xùn)590期，培訓(xùn)婦女22萬名。創(chuàng)建省級巾幗示范村（基地）101個，引導(dǎo)農(nóng)村婦女走產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、組織化發(fā)展道路。組織婦女廣泛種植“巾幗林”，開展“我愛我家—家庭清潔行動”，推進生態(tài)省建設(shè)。
?（二）扎實推進參與社會管理創(chuàng)新工作
?明確參與社會管理創(chuàng)新的重點。出臺《福建省婦聯(lián)系統(tǒng)參與社會管理創(chuàng)新的實施意見》，按照全國婦聯(lián)提出的“六個創(chuàng)新”要求，建立健全參與社會管理創(chuàng)新的工作機制。我省“延伸組織、擴大覆蓋，在參與社會管理中彰顯婦聯(lián)組織作為”的工作經(jīng)驗得到全國婦聯(lián)的充分肯定。
?打造參與社會管理創(chuàng)新的品牌。因地制宜創(chuàng)新參與模式，試點開展婦女議事制和婦女信訪代理制，推廣連城照料儲蓄社、福州鼓樓后縣社區(qū)“愛心銀行”等工作模式，建立貧困婦女兒童的互助互幫組織。培育巾幗志愿服務(wù)品牌，開展“樂善好施，見諸日常”社區(qū)巾幗志愿服務(wù)等活動，評選表彰社區(qū)十佳巾幗志愿者，探索形成兩岸志愿服務(wù)良性互動、合作共贏機制。
?做好參與社會管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)工作。充分發(fā)揮婦女在家庭中的主導(dǎo)作用，開展低碳家庭、平安家庭、和諧家庭、廉政文化進家庭等活動，活躍家庭和諧細胞。加強婚姻家庭指導(dǎo)，開展“幸福講壇”進機關(guān)、進院校、進部隊、進社區(qū)活動。完成家庭教育工作“十一五”終期評估，聯(lián)合創(chuàng)辦網(wǎng)上家長學校，聯(lián)合舉辦家庭教育公益大講堂1040場，12萬戶家庭受益。推動解決幼兒入園難問題，發(fā)揮示范園輻射帶動作用。
?（三）大力實施婦女兒童發(fā)展綱要
?圓滿完成兩綱終期評估。2001-2010年兩綱主要目標已全面如期實現(xiàn)。其中，小學和初中毛入學率、高等教育女性毛入學率等8個指標遠高于國家目標值，孕產(chǎn)婦、嬰兒和5歲以下兒童死亡率等7項指標已超過國家新兩綱提出的未來十年發(fā)展目標。
?認真做好新兩綱的編制和實施工作。組織、協(xié)調(diào)做好新兩綱的編制、修訂，明確了今后十年我省婦女兒童發(fā)展的12個重點領(lǐng)域、97項主要目標和140項策略措施。推動將新兩綱的主要目標納入省“十二五”規(guī)劃及各項專項規(guī)劃，廣泛宣傳新兩綱的重要意義、目標任務(wù)和亮點特色，營造良好社會氛圍。完成新兩綱目標任務(wù)的責任分解，指導(dǎo)各市、縣（區(qū)）編制并實施本地區(qū)的新兩綱。
?繼續(xù)抓好兩綱重難點項目的實施。在11個縣（市、區(qū)）實施“提高孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)保健管理水平”、“提高婚前醫(yī)學檢查質(zhì)量”等6類兩綱重難點項目，在5個縣（區(qū)）開展艾滋病綜合防治宣傳和反拐宣傳活動，有效地推動婦女兒童發(fā)展中重難點問題的突破和解決。組織編寫并出版全國首部以婦女發(fā)展為主題的省級藍皮書—《福建婦女發(fā)展藍皮書（2001-2010）》。省委孫春蘭書記親自為書作序，并評價此書“在記錄下精彩時代的同時，也將更好地推動福建婦女事業(yè)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)進入快車道”。
?（四）進一步加大維權(quán)力度
?推進維權(quán)服務(wù)在源頭。召開省人大常委會婦女兒童工作組暨維護婦女兒童權(quán)益聯(lián)席會議，推動婦女兒童維權(quán)工作納入政府和政法部門主渠道。積極參與《反家庭暴力法》、《老年人權(quán)益保障法》、《福建省社會治安綜合治理條例》等11部法律法規(guī)的立法調(diào)研、制定或修改，從源頭上保障婦女兒童的合法權(quán)益。圓滿完成福建省第三期中國婦女社會地位調(diào)查，推動研究成果轉(zhuǎn)化為政策建議，向省“兩會”提交反映婦女利益訴求的議案、提案20多件，向省委、省政府報送專題材料和信息近200件（條）。
?推進維權(quán)服務(wù)在基層。全省上下聯(lián)動開展婦聯(lián)主席下基層大接訪，410位婦聯(lián)主席接受婦女來訪、咨詢3000多人次，協(xié)調(diào)落實好接訪后續(xù)工作。完善12338婦女維權(quán)公益服務(wù)熱線功能，資助22個原中央蘇區(qū)縣公益熱線建設(shè)。促成解決鐵路“五七”家屬工社會保障等問題。制定下發(fā)“六五”普法規(guī)劃，組織開展禁毒、防拐、防艾等宣傳教育。聯(lián)合表彰福建省第二屆維護婦女兒童合法權(quán)益先進集體（個人）和第三屆“福建省優(yōu)秀女法官、女檢察官、女警官、女律師”。
?推進維權(quán)服務(wù)在身邊。建立省際聯(lián)手維權(quán)、部門聯(lián)動接訪、領(lǐng)導(dǎo)下訪接待等制度，實施婦聯(lián)參與大調(diào)解、關(guān)愛留守流動婦女兒童等12個維權(quán)服務(wù)項目。開展農(nóng)村留守婦女兒童關(guān)愛行動，召開全省農(nóng)村留守流動兒童專題工作聯(lián)席會議。舉辦慶?！傲弧眱和?jié)暨紀念省兒童基金會成立30周年活動。開展“為了一個都不少”春蕾助學和編織恒愛毛衣等活動，募集資金資助貧困女生638人，援建農(nóng)村愛心書屋11個，為困難婦女兒童提供有效幫助和服務(wù)。
?（五）推動重點工作取得突出成果
?加大婦女干部的培養(yǎng)推優(yōu)力度。抓住省委高度重視培養(yǎng)選拔女干部和市縣鄉(xiāng)換屆契機，加大培養(yǎng)推優(yōu)力度，指導(dǎo)基層做好換屆推優(yōu)工作。換屆后，縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職女領(lǐng)導(dǎo)分別增加了8名和31名，創(chuàng)下正職女干部配備率新高。省第九次黨代會女代表占26.8%，比上屆提高了4.5個百分點。我省女干部配備工作得到全國婦聯(lián)的充分肯定。
?全力推進婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款工作。與財政、人社、金融等部門多次聯(lián)合出臺政策。召開全省婦女創(chuàng)業(yè)小額信貸工作推進會，推廣寧德試點經(jīng)驗，推動解決工作難點。2011年全省發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款19.77億元，受益婦女3.1萬人，增強了城鄉(xiāng)婦女增收致富能力，形成了婦女增收入、社會增和諧的良好局面。
?扎實推進婦女免費健康檢查項目的落實。積極協(xié)調(diào)、配合衛(wèi)生部門抓好新一輪城鄉(xiāng)低保婦女免費健康檢查項目和國家農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項目的實施。針對“兩癌”特困婦女治療問題，建立了新農(nóng)合、低保婦女醫(yī)療救助、大病統(tǒng)籌補助、專項資金、“母親健康天使基金”等救治援助的“五條保障線”。爭取全國婦聯(lián)資助及自籌資金264萬元，在22個原中央蘇區(qū)縣實施“母親健康快車”公益項目，為蘇區(qū)基層婦女兒童提供巡回醫(yī)療、衛(wèi)生保健及急救專用服務(wù)。
?合力推進婦女兒童活動中心建設(shè)。聯(lián)合省發(fā)改委、財政廳加強對項目的申報、審核、督促和檢查，分兩批下達了22個縣建設(shè)項目任務(wù)。組成聯(lián)合督導(dǎo)組，赴各地進行項目現(xiàn)場督導(dǎo)16次，協(xié)調(diào)、推動解決項目實施過程的有關(guān)問題。至去年底，下達的22個建設(shè)任務(wù)中，建成5個、在建16個、開工1個。
?（六）積極開展海峽婦女民間交流和聯(lián)誼活動
?推進海峽婦女兒童交流合作。以“兩岸姐妹攜手 共促和諧發(fā)展”為主題，成功舉辦第三屆海峽論壇?海峽婦女論壇，在6個設(shè)區(qū)市舉辦10場活動，開展兩岸家庭結(jié)隊聯(lián)誼活動，入島臺中、臺南、臺北舉辦5場兩岸婦女兒童交流活動，吸引1200多名兩岸四地婦女參與，成為推動兩岸民間交流的獨特力量和重要品牌。
?增進各界婦女交流交往。加強與執(zhí)委、婦委會和團體會員的聯(lián)系，組織省婦聯(lián)執(zhí)委開展婦女工作調(diào)研，促進工作、組織和作用的融合。完善民主黨派、工商聯(lián)婦女工作聯(lián)系交流制度。加強與港澳婦女及社團的交流聯(lián)系，接待臺港澳僑及海外婦女18批次631人次來訪。實施預(yù)防拐賣婦女兒童的國際項目。向45個亞非拉國家198名政府官員宣傳男女平等基本國策。
?（七）堅持黨建帶婦建，加強婦聯(lián)組織自身建設(shè)
?成功召開省婦女十一大。大會選舉產(chǎn)生了新一屆省婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，確定了“團結(jié)動員全省婦女在更高起點上為加快福建發(fā)展和海西建設(shè)而努力奮斗”的鮮明主題，明確了“三個創(chuàng)造、五個服務(wù)”的目標任務(wù)，進一步統(tǒng)一了思想認識，凝聚了各方婦女的智慧和力量，為今后五年婦女工作奠定了基礎(chǔ)。
?積極推進基層婦聯(lián)“三個一”目標的落實。緊緊依靠黨建帶婦建，以組織共建、隊伍共建、陣地共建為抓手，推動婦聯(lián)組織自身建設(shè)。在“婦女之家”實現(xiàn)村、社區(qū)全覆蓋的基礎(chǔ)上，培樹先進“婦女之家”典型，提升“家”對婦女的吸引力和歸屬感。推動村民組織法辦法和村委會選舉辦法的立法，為今年村級換屆女性“專職專選”夯實基礎(chǔ)。全省有8個設(shè)區(qū)市和半數(shù)以上的縣（市、區(qū)）按婦女人均1元錢（莆田市達到人均2元）的標準將婦聯(lián)工作經(jīng)費納入當?shù)刎斦A(yù)算。
?加強婦聯(lián)干部隊伍建設(shè)。切實加強婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風建設(shè)，健全中心組理論學習、工作務(wù)虛會等制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略思維、理論素養(yǎng)、科學決策和指導(dǎo)創(chuàng)新的能力和水平。舉辦婦聯(lián)主席和執(zhí)委培訓(xùn)班10期582人次。
?創(chuàng)新婦聯(lián)工作方式方法。建立婦女需求調(diào)研制度，開展婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新、婦女權(quán)益與村規(guī)民約、女農(nóng)民工精神文化生活狀況、巾幗志愿服務(wù)社會管理、學前教育均衡發(fā)展等專題調(diào)研。深化重點工作宣傳，形成婦聯(lián)工作大宣傳格局，擴大社會影響力。推進婦聯(lián)系統(tǒng)信息化建設(shè)，打造“智慧婦聯(lián)”。
?各位執(zhí)委、同志們，一年來婦聯(lián)工作取得的成績，離不開省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，離不開全國婦聯(lián)的關(guān)心指導(dǎo)。同時，也是各位執(zhí)委、婦女代表、各級婦聯(lián)組織和婦聯(lián)干部團結(jié)動員廣大婦女共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表常委會和省婦聯(lián)黨組向大家表示衷心感謝！
?同時，我們也應(yīng)當看到，當前婦女兒童發(fā)展和權(quán)益保護還存在不少突出問題，婦聯(lián)的組織建設(shè)、工作機制、活動載體需要進一步創(chuàng)新，婦聯(lián)干部的群眾工作能力有待進一步提升。婦女事業(yè)全面發(fā)展任重道遠，需要我們堅持不懈地努力和奮斗。
