地區(qū)視角之歐洲:女性參選的文化接受
在歐洲,經(jīng)濟危機影響了經(jīng)濟,也影響了女性參政權利。在塞浦路斯、愛沙尼亞、葡萄牙和西班牙,女性陣地失守,被所謂“選舉調(diào)整”或是政黨更迭所破壞。正因為如此,很大一部分女性議會席位也丟失了。愛爾蘭與芬蘭的女性參選數(shù)目有所增加。在愛爾蘭,25名女性入選下議院(較上次選舉增加了3個名額),18名女性入選上議院。在芬蘭,86名女性入選議會,即43%的席位為女性所有,這是芬蘭的新紀錄。接著,愛爾蘭競選法案(修正案)于2011年12月12日由參議院提交。目前該法案正在審核中,一旦實行,各政黨在進行下一次競選時,候選人中將必須保證有至少三成的女性,并且接下來的競選中,女性候選人不得少于四成,否則其公共選舉資金將減少50%。
在歐洲,包括北歐國家,女性占議會席位平均為22.6%,較2010年的21.9%有小幅上漲,比起十年前的16.4%而言,進展很大??v觀2011年的歐洲政壇,不論是否有配額制的幫助,女性參政的進步有目共睹。其中,8個有法定配額制的國家議會中,超過一半以上議會女性席位增多。另有11個無配額制度的議會中,8個國家均有女性參政,這些國家對于女性參政的文化包容比其他地區(qū)更為開放。相反,比如瑞士等國家,女性參政受到執(zhí)政黨影響,情況并不穩(wěn)定。
女性候選人人數(shù)足夠多嗎?
與選舉系統(tǒng)和配額制不匹配的是,全球議會或政府中女性候選人的數(shù)目遠遠不夠。對于女性候選人的挑戰(zhàn)不少,包括微薄的競選資金,競選黨派間的敵意以及候選人間的相互壓力。另外,女性可支配的資源相對少、公共演講經(jīng)歷缺乏,同時也很難獲得家人、丈夫的支持。全世界范圍內(nèi),女性要平衡多重角色普遍十分困難。
一旦女性決定參選,她們所得選票特別依賴于她“非??赡艿玫健钡穆毼?,這個職位或為政黨或為議會中的職位。比如2011年的加拿大改選中,女性參選率達到歷史新高,但是政黨并沒給予女性相應的代表資格。加拿大新民主主義黨派曾提出女性候選人要達到總數(shù)一半以上的目標,而實際上,黨內(nèi)推選了41%的女性代表,最后31%獲得代表資格參與下一步競選。同樣的,自由黨也提出了女性候選人要達25%的目標,黨內(nèi)推選了30%的女性,但僅有27%獲得代表資格。另一方面,魁北克人黨通過推舉比代表資格數(shù)目多三分之一的女性參選從而達到了“女性代表占32%”的目標。
在贊比亞,女性候選人的人數(shù)一直在下降。一些人認為,這是因為大部分女性缺乏財力支持整個競選過程。另一些人責怪政黨提名委員會有先入為主的刻板印象,從而讓他們對女性缺乏信心。還有一些人認為這是由特定政治環(huán)境所導致的:選民們總是傾向于選擇他們更熟知的名字,而不會冒險選擇一名從未聽說過的女性。
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