我國推進公共衛(wèi)生間改革面臨的挑戰(zhàn)
與發(fā)達國家不同,我國公共衛(wèi)生間的改革有自己獨特的特點,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
——不同地區(qū)經濟發(fā)展程度相對不平衡。我國東部沿海城市經濟較發(fā)達,城市基礎設施建設較完善,同時人流量也大;而中西部地區(qū)經濟相對欠發(fā)達,城市化進程較緩慢?;A設施建設的完備程度差異,給不同地區(qū)提出了不同的公共衛(wèi)生間改進要求。
——社會性別意識淡薄,缺乏“性別預算”的立法保證。美國、澳大利亞等國家,在20世紀90年代就有立法保證“如廁公平”,而我國的“社會性別平等”理念尚處于萌芽階段。就法律制度而言,目前我國只有珠海市通過立法規(guī)定男女衛(wèi)生間廁位比。
——公民意識與自律水平還有待進一步提升。這對改革提出了一項新的挑戰(zhàn)——如何更有效地建設、管理、維護公共衛(wèi)生間,增加其使用效率。這關系到由“性別預算”作出的公共衛(wèi)生間資源配置調整決策,如何與公共衛(wèi)生間管理實現(xiàn)有效兼容的問題。
——尚未有完善的“性別統(tǒng)計”制度及相應的統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。我國的“性別統(tǒng)計”理念于上世紀90年代提出,并且取得了一定的發(fā)展,但統(tǒng)計數(shù)據(jù)的來源缺乏,統(tǒng)計方法的研究滯后,統(tǒng)計分析能力比較薄弱。特別是宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)大多來源于國家統(tǒng)計局,而社會性別統(tǒng)計的數(shù)據(jù)分散在社會各個部門,搜集的工作量比較龐大。我國尚未有合適的領導、協(xié)作機制去完成這一項工作,缺乏完善的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)來統(tǒng)計、整合、分析相關數(shù)據(jù)。
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