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■新華社北京8月27日專電

“幼兒園贊助費禁令出臺了！”這個消息讓不少家長舒了一口氣。但是，一紙禁令能否讓家長拿回已交的贊助費？取消贊助費幼兒園虧損誰來埋單？專家表示，應當建立更加細化的禁令執(zhí)行細則，更應該強調各級政府對學前教育的投入責任。

家長：贊助費如何退？

8月14日，廣州市教育局局長屈哨兵在廣州市政府常務會議后的新聞發(fā)布會上透露，今年2月《幼兒園收費管理暫行辦法》實施后，向幼兒園家長收取的與入園掛鉤的贊助費、捐資助學費、建校費、教育成本補償費等費用，都要予以退還。

北京市教委有關負責人近日也表示，嚴禁違規(guī)收取贊助費、興趣班費等費用。新規(guī)將實行“老人老辦法、新人新辦法”政策，即：今年秋季之前已經(jīng)在園的幼兒，除代辦服務性收費外，仍按照入園時原文件規(guī)定的收費項目和標準執(zhí)行。對在此次收費政策出臺前，違規(guī)收取今年秋季入園幼兒的贊助費、興趣班費等違規(guī)費用，必須退給幼兒家長。

記者近日走訪發(fā)現(xiàn)，眼看就要開學，直至目前，許多家長都不知道已交的贊助費什么時候退，如何退，甚至到底能不能退。

據(jù)不少家長反映，之前交贊助費時，有的幼兒園并不是讓家長將錢存入教育部門指定的銀行賬號，也不支持刷卡付款，而是讓家長們帶著現(xiàn)金報名。交完錢后，除了保教費收據(jù)外，其他費用的收據(jù)蓋的是其他教育機構的章，而非該幼兒園的財務專用章。家長們擔憂，拿著非幼兒園蓋章的單據(jù)，幼兒園怎么會認呢？

幼兒園：拿什么來退贊助費？

贊助費禁令一出，不僅是家長，一些公辦園辦園者對于退費也感到心里沒底。

廣州某享受差額撥款的機關幼兒園園長向記者“訴苦”：我們歷史包袱重，財政投入主要用在“人頭費”，園里包括離退休職工在內的在編教師超過250人，平均每月4000元的工資，就要花掉千萬余元，幼兒園的日常運營大部分出自贊助費，現(xiàn)在取消了這塊，連我們這樣的幼兒園都感覺“吃緊”，何況其他公辦園？

廣州此次改革把企、事業(yè)單位、街道等集體辦園也納入了公辦幼兒園范疇。這些幼兒園從上世紀90年代被推向市場，長期沒有經(jīng)費撥款，大多自負盈虧，教師的工資和退休教師的社保費用基本上來自贊助費和興趣班“學費”。

北京市第一幼兒園園長朱繼文認為，近期北京進行的幼兒園收費調整解決了政府辦園的教師工資問題，但同樣屬于公辦園性質的企事業(yè)辦園、街道辦園和部隊辦園等幼兒園的教師工資問題則沒有解決。

在退費的壓力之下，更有個別幼兒園為了“補缺”已經(jīng)開始在變相收費。有家長反映，在禁止收取贊助費的規(guī)定出臺后，有幼兒園雖不提贊助費，卻在收取所謂的“不與入園掛鉤的捐資助學費”。園方先給家長寫一個有賬號的小條子，提醒家長找一家單位或企業(yè)、用轉賬支票將錢匯過來。這樣一來，家長所交的贊助費就悄然變成了單位或企業(yè)的捐資助學款。

退款操作需細化，政府投入需加強

取消詬病已久的贊助費對老百姓而言無疑是一大政策“利好”，但是如何讓好政策真正叫好，讓各類幼兒園平穩(wěn)過渡，讓孩子們安心成長，成為大眾的新期盼。

廣州某享受差額撥款的機關幼兒園園長向記者坦言，之前一次性繳納贊助費的學生，繳納的費用各不同，退費時會不容易操作。目前也還沒有收到上級主管部門關于退費的操作細則，“感到茫然”。

針對此，不少人呼吁應當盡快出臺更加細化、具有操作性的退費操作程序。

廣東省政協(xié)教育界別發(fā)言人吳潭偉說：在退費中，關于牽涉到如何判斷哪些費用是與入學掛鉤的，哪些是自愿捐助的，我認為只有交費人是該所幼兒園的家長，就是“被自愿”的交費，費用就應該退。

朱繼文給記者算了一筆賬，目前北京市政府加大了對屬于公辦園性質的企事業(yè)辦園、街道辦園和部隊辦園等幼兒園的資金投入，按每個生源每年3600元給予補助。這些園所平均每個月300元，加上750元的保教費，一個月的收入是1050元，而這些園所平均每月投入到一個孩子身上的費用在1500元左右。朱繼文說，從目前情況看，占北京1/3的此類幼兒園會有點困難，希望政府下一步也會針對這部分幼兒園進行調研，再找解決辦法。

“贊助費無論是上交了財政的，還是用于幼兒園基本建設的，退費后產生的資金缺口都應責無旁貸的由政府補齊，畢竟政府是他們出資的主體?！眳翘秱フf，取消贊助費是大勢所趨，公辦幼兒園是政府投入的，花的全體納稅人的錢，應讓老百姓共享。