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幼兒園高收費(fèi)為何難治理？71%受訪者歸因于監(jiān)管乏力，68.5%受訪者歸因于公辦幼兒園太少

為什么幼兒園收費(fèi)一路猛漲？調(diào)查顯示，“政府部門缺乏監(jiān)管”(71.0%)獲選率最高，“公辦幼兒園太少”(68.5%)與“各種亂收費(fèi)助推”(56.1%)分別排名二、三位。其他原因還有：“市場(chǎng)供求不平衡，民辦幼兒園競(jìng)相抬價(jià)”(47.7%)、“受家長(zhǎng)只選貴不選對(duì)的心態(tài)影響”(24.0%)、“幼兒園經(jīng)營(yíng)成本上升”(22.6%)等。

“目前，我國(guó)許多地方管理學(xué)前教育的部門最多只有兩個(gè)人，根本無(wú)力承擔(dān)全部的業(yè)務(wù)工作和行政工作，而且教育部門沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，其監(jiān)管作用難以真正發(fā)揮。因此，我國(guó)已經(jīng)頒布的許多針對(duì)幼兒園收費(fèi)的規(guī)定很難執(zhí)行到位。政府加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的監(jiān)管刻不容緩。”山東師范大學(xué)教育學(xué)院教授董旭花在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

重慶市民張華的孩子正在讀幼兒園，她經(jīng)常接到幼兒園方面要她去交錢的電話。就在上個(gè)月，幼兒園老師打電話來(lái)讓她去交孩子寢具費(fèi)，兩套床上用品要400多元?！坝變簣@現(xiàn)在處于‘賣方市場(chǎng)’，能在一所市級(jí)幼兒園報(bào)上名就很慶幸了，所以一般園方怎么說(shuō)，家長(zhǎng)就得怎么做。”張華說(shuō)。

董旭花指出，幼兒園高收費(fèi)問(wèn)題產(chǎn)生的最關(guān)鍵的原因是國(guó)家投入不足?！?010年，我國(guó)才開(kāi)始實(shí)施‘學(xué)前教育三年計(jì)劃’，計(jì)劃投入1000多億元，新建、改擴(kuò)建幼兒園。在三年計(jì)劃之前，國(guó)家對(duì)學(xué)前教育接近‘零投入’?！?/p>

袁磊是昆明一家社區(qū)私立二級(jí)幼兒園的負(fù)責(zé)人，提起幼兒園費(fèi)用不斷上漲，他也有自己的苦衷。隨著物價(jià)不斷上漲，現(xiàn)在幼兒園的運(yùn)轉(zhuǎn)成本越來(lái)越高。以房租為例，這幾年租金一直在上漲，現(xiàn)在每年要幾十萬(wàn)元，幾乎占每年成本的30%。

預(yù)計(jì)投入學(xué)前教育的500億元該怎么花？81.4%受訪者希望建立更多公辦幼兒園

據(jù)了解，在“十二五”期間，中央財(cái)政預(yù)計(jì)將會(huì)安排500億元用于發(fā)展學(xué)前教育。那么在老百姓眼里，這筆錢到底該怎么花？調(diào)查顯示，“建立更多公辦幼兒園”(81.4%)這一選項(xiàng)高居榜首，“向農(nóng)村地區(qū)幼兒園傾斜”(48.6%)排名第二，“大力培養(yǎng)幼師人才”(47.3%)排名第三。

其他建議依次是：“改善已有幼兒園的辦學(xué)條件”(45.2%)、“對(duì)有適齡兒童的低收入家庭進(jìn)行補(bǔ)貼”(43.8%)、“補(bǔ)貼民辦幼兒園”(39.5%)等。

董旭花表示，目前我國(guó)大多數(shù)公辦幼兒園受到政府補(bǔ)貼，其收費(fèi)受到嚴(yán)格控制，因而收費(fèi)較低。私立幼兒園沒(méi)有政府補(bǔ)貼，若漲價(jià)只需到政府部門備案即可。目前我國(guó)的公辦幼兒園數(shù)量少、門檻高，很多孩子進(jìn)不了公辦幼兒園，只能去收費(fèi)高的私立幼兒園。因此，大多數(shù)網(wǎng)友支持政府出資辦更多的公辦幼兒園正是民心所向。

目前在公辦幼兒園不足的情況下，政府出錢向私立幼兒園“購(gòu)買服務(wù)”，也是一個(gè)可行的辦法。據(jù)了解，自2009年起，上海楊浦區(qū)開(kāi)始在公辦幼兒園資源相對(duì)不足的地段，安排孩子就近對(duì)口進(jìn)入民辦幼兒園。至2011年，全區(qū)22所民辦幼兒園中已有13所招收“地段生”，并逐漸擴(kuò)至全部民辦幼兒園。一般民辦幼兒園對(duì)外招生每月收費(fèi)千元以上，每接收一個(gè)“地段生”，政府按成本進(jìn)行補(bǔ)貼，幼兒園再讓利一部分，“地段生”家長(zhǎng)每月只需付四五百元。

“學(xué)前教育應(yīng)該一步步演變?yōu)槊赓M(fèi)教育?！倍窕ńㄗh，應(yīng)該將學(xué)前教育作為一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)來(lái)做，在富裕地區(qū)先從貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)做起，在貧困地區(qū)先從困難家庭做起，在不強(qiáng)調(diào)義務(wù)性的同時(shí)，逐步加大政府投入與補(bǔ)貼，讓學(xué)前教育成為政府主導(dǎo)的免費(fèi)教育。