幼兒園收費(fèi)高是老百姓近年來一直關(guān)注的老問題。今年1月，國家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》，嚴(yán)格規(guī)范幼兒園收費(fèi)。與此同時(shí)，近年來各地也陸續(xù)出臺了一系列針對“入園貴”問題的措施。
但中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心近日通過民意中國網(wǎng)和搜狐網(wǎng)，對7025人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，對于幼兒園高收費(fèi)問題的治理效果，僅3.4%的受訪者給予正面評價(jià)，84.3%的受訪者給予負(fù)面評價(jià)，10.5%的受訪者認(rèn)為效果一般，1.8%的受訪者表示“不好說”。
94.4%的受訪者認(rèn)為幼兒園收費(fèi)高
最近，各地幼兒園都到了入學(xué)季。據(jù)媒體報(bào)道，今年許多地方幼兒園收費(fèi)漲幅在20%～30%，有的地方漲幅竟然超過50%。
廣東清遠(yuǎn)居民于清的孩子現(xiàn)在就讀于當(dāng)?shù)匾凰搅⒂變簣@，去年包含餐費(fèi)在內(nèi)的學(xué)費(fèi)每年9100元。前不久，于清接到幼兒園的電話通知，說在9月實(shí)行新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。照此算下來，孩子一年在幼兒園的基本費(fèi)用接近1.4萬元，比調(diào)整前增長了近50%。
對于幼兒園收費(fèi)越來越高，現(xiàn)居寧波的李勤顯得很無奈。由于當(dāng)?shù)毓k幼兒園不招收外地戶口學(xué)生，雖然私立幼兒園收費(fèi)高出公辦幼兒園一大截兒，沒有本地戶口的李勤也只得交錢讓兒子進(jìn)了一家私立幼兒園?，F(xiàn)在，孩子上幼兒園一年的學(xué)費(fèi)是8200元，加上餐費(fèi)等其他費(fèi)用，一年要1萬多元。而李勤和丈夫的年收入加起來還不到10萬元，孩子上幼兒園的花費(fèi)著實(shí)讓他們感到吃力。
此次調(diào)查顯示，94.4%的受訪者直言身邊幼兒園的收費(fèi)高，其中56.4%的人認(rèn)為“非常高”。
幼兒園高收費(fèi)會(huì)帶來哪些影響？排在前三位的分別是：“增加育兒成本，年輕父母負(fù)擔(dān)沉重”(86.5%)、“部分家庭上不起幼兒園，影響孩子學(xué)前教育”(64.0%)、“加大年輕人負(fù)擔(dān)，影響他們的生育抉擇”(61.5%)。其他影響還有：“讓許多普通家庭的孩子輸在起跑線上”(38.6%)、“加大不同幼兒園差距”(33.2%)等。
南京師范大學(xué)學(xué)前教育學(xué)院副教授王海英指出，幼兒園收費(fèi)不斷高漲對收入處于社會(huì)中等偏下水平民眾的影響非常大。這些人本來收入就不高，又因?yàn)閼艏葐栴}，許多孩子上不了公立幼兒園，而私立幼兒園不斷提高的收費(fèi)會(huì)在很大程度上加重他們的生活負(fù)擔(dān)。
幼兒園高收費(fèi)為何難治理？71%受訪者歸因于監(jiān)管乏力，68.5%受訪者歸因于公辦幼兒園太少
為什么幼兒園收費(fèi)一路猛漲？調(diào)查顯示，“政府部門缺乏監(jiān)管”(71.0%)獲選率最高，“公辦幼兒園太少”(68.5%)與“各種亂收費(fèi)助推”(56.1%)分別排名二、三位。其他原因還有：“市場供求不平衡，民辦幼兒園競相抬價(jià)”(47.7%)、“受家長只選貴不選對的心態(tài)影響”(24.0%)、“幼兒園經(jīng)營成本上升”(22.6%)等。
“目前，我國許多地方管理學(xué)前教育的部門最多只有兩個(gè)人，根本無力承擔(dān)全部的業(yè)務(wù)工作和行政工作，而且教育部門沒有執(zhí)法權(quán)，其監(jiān)管作用難以真正發(fā)揮。因此，我國已經(jīng)頒布的許多針對幼兒園收費(fèi)的規(guī)定很難執(zhí)行到位。政府加強(qiáng)對學(xué)前教育的監(jiān)管刻不容緩?！鄙綎|師范大學(xué)教育學(xué)院教授董旭花在接受中國青年報(bào)記者采訪時(shí)說。
重慶市民張華的孩子正在讀幼兒園，她經(jīng)常接到幼兒園方面要她去交錢的電話。就在上個(gè)月，幼兒園老師打電話來讓她去交孩子寢具費(fèi)，兩套床上用品要400多元?！坝變簣@現(xiàn)在處于‘賣方市場’，能在一所市級幼兒園報(bào)上名就很慶幸了，所以一般園方怎么說，家長就得怎么做?！睆埲A說。
董旭花指出，幼兒園高收費(fèi)問題產(chǎn)生的最關(guān)鍵的原因是國家投入不足。“2010年，我國才開始實(shí)施‘學(xué)前教育三年計(jì)劃’，計(jì)劃投入1000多億元，新建、改擴(kuò)建幼兒園。在三年計(jì)劃之前，國家對學(xué)前教育接近‘零投入’。”
袁磊是昆明一家社區(qū)私立二級幼兒園的負(fù)責(zé)人，提起幼兒園費(fèi)用不斷上漲，他也有自己的苦衷。隨著物價(jià)不斷上漲，現(xiàn)在幼兒園的運(yùn)轉(zhuǎn)成本越來越高。以房租為例，這幾年租金一直在上漲，現(xiàn)在每年要幾十萬元，幾乎占每年成本的30%。
預(yù)計(jì)投入學(xué)前教育的500億元該怎么花？81.4%受訪者希望建立更多公辦幼兒園
據(jù)了解，在“十二五”期間，中央財(cái)政預(yù)計(jì)將會(huì)安排500億元用于發(fā)展學(xué)前教育。那么在老百姓眼里，這筆錢到底該怎么花？調(diào)查顯示，“建立更多公辦幼兒園”(81.4%)這一選項(xiàng)高居榜首，“向農(nóng)村地區(qū)幼兒園傾斜”(48.6%)排名第二，“大力培養(yǎng)幼師人才”(47.3%)排名第三。
其他建議依次是：“改善已有幼兒園的辦學(xué)條件”(45.2%)、“對有適齡兒童的低收入家庭進(jìn)行補(bǔ)貼”(43.8%)、“補(bǔ)貼民辦幼兒園”(39.5%)等。
董旭花表示，目前我國大多數(shù)公辦幼兒園受到政府補(bǔ)貼，其收費(fèi)受到嚴(yán)格控制，因而收費(fèi)較低。私立幼兒園沒有政府補(bǔ)貼，若漲價(jià)只需到政府部門備案即可。目前我國的公辦幼兒園數(shù)量少、門檻高，很多孩子進(jìn)不了公辦幼兒園，只能去收費(fèi)高的私立幼兒園。因此，大多數(shù)網(wǎng)友支持政府出資辦更多的公辦幼兒園正是民心所向。
目前在公辦幼兒園不足的情況下，政府出錢向私立幼兒園“購買服務(wù)”，也是一個(gè)可行的辦法。據(jù)了解，自2009年起，上海楊浦區(qū)開始在公辦幼兒園資源相對不足的地段，安排孩子就近對口進(jìn)入民辦幼兒園。至2011年，全區(qū)22所民辦幼兒園中已有13所招收“地段生”，并逐漸擴(kuò)至全部民辦幼兒園。一般民辦幼兒園對外招生每月收費(fèi)千元以上，每接收一個(gè)“地段生”，政府按成本進(jìn)行補(bǔ)貼，幼兒園再讓利一部分，“地段生”家長每月只需付四五百元。
“學(xué)前教育應(yīng)該一步步演變?yōu)槊赓M(fèi)教育。”董旭花建議，應(yīng)該將學(xué)前教育作為一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)來做，在富裕地區(qū)先從貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)做起，在貧困地區(qū)先從困難家庭做起，在不強(qiáng)調(diào)義務(wù)性的同時(shí)，逐步加大政府投入與補(bǔ)貼，讓學(xué)前教育成為政府主導(dǎo)的免費(fèi)教育。 | 
