黨的十六大以來(lái)的10年,我國(guó)婦女維權(quán)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民主法制建設(shè)同步,取得重大發(fā)展和長(zhǎng)足進(jìn)步。
2005年《中國(guó)性別平等與婦女發(fā)展?fàn)顩r》白皮書發(fā)表,正式宣布“在當(dāng)今中國(guó),已形成以 《中華人民共和國(guó)憲法》為基礎(chǔ),以《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》為主體,包括國(guó)家各種單行法律法規(guī)、地方性法規(guī)和政府各部門行政規(guī)章在內(nèi)的一整套保護(hù)婦女權(quán)益和促進(jìn)性別平等的法律體系?!?/p>
作為中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要組成部分,保障婦女權(quán)益法律體系如同一棵大樹,逐漸枝繁葉茂,為廣大婦女提供庇護(hù)。
國(guó)家法律體系不斷健全
全國(guó)婦聯(lián)權(quán)益部部長(zhǎng)蔣月娥介紹,一直以來(lái),全國(guó)婦聯(lián)堅(jiān)持以源頭維權(quán)為工作重點(diǎn),深入開展調(diào)查研究,主動(dòng)、及時(shí)跟進(jìn)國(guó)家立法和政府決策進(jìn)程,使男女平等原則在法律政策中得到切實(shí)體現(xiàn)。十年來(lái),國(guó)家制定或修訂了多部涉及落實(shí)男女平等國(guó)策、維護(hù)婦女合法權(quán)益的法律文件。
2004年3月14日,十屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)憲法修正案》,“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法。作為人權(quán)的重要組成部分,我國(guó)婦女人權(quán)也得到了強(qiáng)有力的憲法保障。
回顧十年來(lái)我國(guó)婦女權(quán)益保障法律體系不斷完善的歷程,除了2004年“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”入憲,2005年婦女權(quán)益保障法修改具有里程碑的意義。
婦女權(quán)益保障法自1992年4月3日通過(guò)以來(lái),2005年首次修訂,將男女平等基本國(guó)策用法律的形式固定下來(lái);明確了婦女權(quán)益保障的執(zhí)法主體是政府;規(guī)范了婦聯(lián)組織的職責(zé)和作用;對(duì)婦女權(quán)益領(lǐng)域進(jìn)行了全面補(bǔ)充和完善;從立法、司法、行政、社會(huì)監(jiān)督等多個(gè)方面采取了新措施。
十屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、時(shí)任全國(guó)婦聯(lián)主席顧秀蓮曾表示,“把男女平等基本國(guó)策寫入法律之中,對(duì)婦女發(fā)展以及對(duì)《北京宣言》《行動(dòng)綱領(lǐng)》和千年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都會(huì)起到非常重要的作用?!?/p>
中華女子學(xué)院副院長(zhǎng)、法學(xué)教授李明舜認(rèn)為,婦女權(quán)益保障法的修改與完善,是落實(shí)“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”的憲法規(guī)定,也是履行《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》等國(guó)際公約義務(wù)的體現(xiàn);標(biāo)志著我國(guó)保障婦女權(quán)益、促進(jìn)男女平等法律體系進(jìn)一步完善,開啟了我國(guó)婦女人權(quán)法律保障新的歷史起點(diǎn)。
按照婦女權(quán)益保障法的規(guī)定,婦女權(quán)益包括政治權(quán)利、文化教育權(quán)益、勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益、財(cái)產(chǎn)權(quán)益、人身權(quán)利、婚姻家庭權(quán)益等方面。
在婦女參政方面,2010年3月修訂后的選舉法規(guī)定,“全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表中,應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表,并逐步提高婦女代表比例。”
農(nóng)村婦女參與村民自治是我國(guó)婦女參政的重要組成部分。2010年10月修訂后的《村民委員會(huì)組織法》保障了基層?jì)D女參與決策和管理的權(quán)利,規(guī)定村民委員會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有婦女成員,村民代表會(huì)議中的婦女村民代表應(yīng)占三分之一以上。有力地推動(dòng)了村“兩委”中女性成員比例的提高。
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