由于傳統(tǒng)觀念和一些違法村規(guī)民約的影響,當前閩北農(nóng)村,出嫁女、離婚、喪偶婦女的土地承包經(jīng)營、征地補償利益分配、集體經(jīng)濟組織收益分配、宅基地分配等問題仍然是婦女維權(quán)工作的重點、難點。
12月23日,記者從福建省南平市婦聯(lián)了解到,《福建省實施〈婦女權(quán)益保障法〉辦法》(以下簡稱《實施辦法》)實施后,南平市婦聯(lián)在處理農(nóng)村婦女土地等財產(chǎn)權(quán)益受侵害方面積極作為?!皶惩褚馇溃⒈U蠙C制,才能使維權(quán)落實到實處?!蹦掀绞袐D聯(lián)主席黃美萍表示。
南平市婦聯(lián)充分發(fā)揮維護婦女兒童合法權(quán)益聯(lián)席會議制度作用,積極建言獻策,促進法律法規(guī)貫徹實施。由于一些地方村規(guī)民約以農(nóng)村婦女結(jié)婚、離婚、喪偶或男方入贅等為由,剝奪了農(nóng)村婦女及其子女的集體經(jīng)濟組織成員資格。如何確定當事人的本集體經(jīng)濟組織成員資格問題是爭議的焦點和解決問題的關(guān)鍵。南平市婦聯(lián)在維權(quán)聯(lián)席會議上的多次提議引起市法院的重視,市法院針對農(nóng)村外嫁女土地承包權(quán)益、計生戶權(quán)益受侵害問題,指導全市法院堅決貫徹執(zhí)行《實施辦法》和《福建省人口與計劃生育條例》第三十五條規(guī)定,組織法官深入調(diào)查研究,形成會議紀要,使農(nóng)村計生戶在分配集體經(jīng)濟收入、享受集體福利等增加一人份額的政策得以落實,有力地維護了農(nóng)村婦女的合法權(quán)益。
南平市婦聯(lián)加大普法力度,廣泛宣傳新修訂的《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》和《實施辦法》《農(nóng)村土地承包法》《村民委員會組織法》等法律、法規(guī),使廣大民眾形成懂法守法意識,從根本上減少和杜絕侵害婦女權(quán)益村規(guī)民約的出臺。隨著普法宣傳向深度、廣度的延伸,越來越多的農(nóng)村婦女學會運用法律武器維護自身合法權(quán)益。
南平市婦聯(lián)還注意依靠和發(fā)揮婦女法律援助機構(gòu)、婦聯(lián)人民陪審員隊伍、勞動法律保障監(jiān)督員隊伍、女人民調(diào)解員和巾幗法律志愿者隊伍在直接參與案件審理、法律援助、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和保障勞動權(quán)益等方面的優(yōu)勢,為受侵害的農(nóng)村婦女兒童提供全方位的維權(quán)服務。
“維護農(nóng)村婦女土地權(quán)益需要進一步完善和規(guī)范相關(guān)的法律法規(guī),牢固樹立維護婦女合法權(quán)益的法律意識,圍繞事實正確適用法律法規(guī)?!秉S美萍建議,加大對違法村規(guī)民約的清理力度,實行村規(guī)民約報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案審查制度;民政部門應從源頭上重視解決侵犯婦女土地權(quán)益的突出問題;農(nóng)業(yè)部門在土地征用、新一輪土地承包和林權(quán)改造過程中,前瞻性地出臺相關(guān)政策保障男女平等原則的落實,指導規(guī)范集體經(jīng)濟組織的行為;各級黨委、政府應依法監(jiān)督村委會和村民小組對集體財產(chǎn)、土地安置費、土地補償費的合法使用;補償款發(fā)放部門對有爭議、有糾紛的補償款應暫緩發(fā)放,最大可能地避免農(nóng)村婦女征地補償款糾紛勝訴后卻得不到執(zhí)行的情況。(本報記者 吳軍華)
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