□ 本報(bào)記者 劉霞 周韻曦
“中國(guó)是世界人口大國(guó)，也是世界家庭大國(guó)?！眹?guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安曾在《中國(guó)家庭發(fā)展報(bào)告2014》發(fā)布時(shí)這樣說(shuō)道?！秷?bào)告》顯示，我國(guó)共有家庭4.3億戶左右，居世界之首，面對(duì)“家庭規(guī)模日益小型化，計(jì)劃生育家庭成主體”的中國(guó)家庭現(xiàn)狀，國(guó)家該如何應(yīng)對(duì)、社會(huì)該如何接招？正值兩會(huì)期間，本報(bào)記者就此采訪了有關(guān)代表委員。
完善家庭政策 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
“家庭是社會(huì)的細(xì)胞。家庭的和諧穩(wěn)定和家庭生活方式的調(diào)整及家庭各個(gè)方面的建設(shè)，和民生和老百姓都息息相關(guān)。”全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)副主任張世平委員表示，在推進(jìn)家庭建設(shè)方面，全國(guó)婦聯(lián)及政府很多部門(mén)做了大量工作，國(guó)家也就具體問(wèn)題相繼出臺(tái)了一系列政策，但總體而言，政策還不十分配套。
全國(guó)人大代表、中華女子學(xué)院女性學(xué)系教授孫曉梅指出，家庭政策越完善就越能維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。孫曉梅代表表示，家庭政策就是與家庭利益相關(guān)的政策。從國(guó)家立法、政策層面來(lái)說(shuō)，包括婚姻法及其三個(gè)司法解釋、婦女權(quán)益保障法以及本次四部委出臺(tái)的反家暴意見(jiàn)，還有生育保險(xiǎn)政策等等。
孫曉梅代表回顧了我國(guó)家庭政策發(fā)展的過(guò)程，并指出，雖然我國(guó)有關(guān)家庭的政策出臺(tái)較早（第一部《婚姻法》1950年出臺(tái)，早于憲法），但后來(lái)一段時(shí)期提倡“舍小家為大家”，忽視了對(duì)家庭的關(guān)照。一直到改革開(kāi)放后，我國(guó)的家庭政策越來(lái)越深入，細(xì)化到夫妻、老人、子女等家庭成員權(quán)益方面，所以家庭政策都是不斷發(fā)展，并最后歸到社會(huì)政策中去。因此，孫曉梅認(rèn)為，社會(huì)政策體系中應(yīng)該有更多的涉及民生方面的家庭政策出臺(tái)，“這樣才能使得社會(huì)政策更豐富”。
女性權(quán)益保障要靠多方面努力
張世平委員指出，對(duì)家庭政策進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，是為了創(chuàng)造有利于家庭成員和諧、發(fā)展的條件，需從實(shí)際出發(fā)、與時(shí)俱進(jìn)。她介紹，2012年全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合全國(guó)婦聯(lián)與國(guó)務(wù)院法制辦推出了女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定。這個(gè)規(guī)定首次將女職工權(quán)益保護(hù)問(wèn)題，上升到國(guó)家法律層面，是一個(gè)突破。但其中涉及的女職工禁忌勞動(dòng)的問(wèn)題隨著整個(gè)工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，新材料、新領(lǐng)域的發(fā)展，女職工可以從事的工作有了很多變化，禁忌勞動(dòng)范圍也發(fā)生變化。張世平認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)該盡快啟動(dòng)哪些材料影響女性健康的論證工作，并出臺(tái)相關(guān)立法?！耙?yàn)榕毠ぴ谕馐巧鐣?huì)勞動(dòng)者，回家了是一個(gè)母親、妻子或女兒，她的身體健康對(duì)家庭和諧非常重要?！?/p>
民建安徽省委副主委、安徽省社會(huì)主義學(xué)院副院長(zhǎng)李霞委員認(rèn)為家庭政策在進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)后，需出臺(tái)相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，幫助落實(shí)。李霞委員介紹，從國(guó)家制度的頂層設(shè)計(jì)來(lái)看家庭政策，目前實(shí)施的是《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》和《中國(guó)兒童發(fā)展綱要》兩個(gè)綱要，應(yīng)對(duì)相關(guān)內(nèi)容出臺(tái)相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，對(duì)婦女權(quán)益的保障在保障內(nèi)容、措施和手段方面要進(jìn)行一些細(xì)化，特別是針對(duì)女性的特點(diǎn)、特殊時(shí)期，隨著我國(guó)文明進(jìn)程的推進(jìn)，應(yīng)給予女性在家庭和社會(huì)中一些更優(yōu)惠的、力度更大的保障。她強(qiáng)調(diào)，女性的權(quán)益保障靠女性單方面是不夠的，特別是家庭建設(shè)中，配偶的必要職責(zé)是不能忽視的，這也需要相關(guān)政策做依據(jù)，讓用人單位在實(shí)際中能保障具體家庭政策的落實(shí)。
家庭建設(shè)還需依托社會(huì)學(xué)校
留守兒童問(wèn)題、離婚率上升問(wèn)題、家庭暴力問(wèn)題、老無(wú)所依問(wèn)題等，無(wú)不與家庭建設(shè)出現(xiàn)問(wèn)題相關(guān)。因此，除了政策上的完善外，代表委員認(rèn)為家庭建設(shè)還必須依托社會(huì)化服務(wù)與學(xué)校力量。
張世平委員拿養(yǎng)老和家政服務(wù)舉例。目前，我國(guó)計(jì)劃生育家庭有3億戶左右，占全國(guó)家庭戶總數(shù)的70%左右。而“老人有兩億，家庭養(yǎng)老問(wèn)題日益緊迫”，張世平指出，對(duì)此問(wèn)題國(guó)家已經(jīng)重視起來(lái)，并出臺(tái)了相應(yīng)的意見(jiàn)及建議。但是對(duì)于如此龐大的群體，光靠政府的力量遠(yuǎn)不夠，如何利用、整合社會(huì)資源，形成一種合力來(lái)支持養(yǎng)老是她特別關(guān)心的問(wèn)題?！澳贻p人都去上班了，飯誰(shuí)來(lái)做？現(xiàn)在老年人營(yíng)養(yǎng)套餐都沒(méi)有?！?/p>
還有家庭勞動(dòng)分工上，雖然現(xiàn)在很多男同志也會(huì)做家務(wù)，確實(shí)在家里也擔(dān)起了另外的“半邊天”。但政府還需推動(dòng)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化。對(duì)于提供該服務(wù)的家政工，張世平委員認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)提高家政工的待遇及保護(hù)其利益不受侵害，另外給予她們歸屬感也很重要。
孫曉梅代表則從學(xué)校教育角度，建議學(xué)校開(kāi)設(shè)家庭學(xué)科。孫曉梅表示，新中國(guó)成立后到改革開(kāi)放期間，我國(guó)不太重視家庭建設(shè)，而改革開(kāi)放后，家庭建設(shè)重新回到大家關(guān)心的視野中來(lái)，尤其是習(xí)近平總書(shū)記幾次提到家庭建設(shè)?！八晕覀儜?yīng)該完善家庭建設(shè)的缺失，完善的第一步就是讓大家知道家庭是什么。”孫曉梅建議，在學(xué)校中開(kāi)設(shè)家政系，其目的不是要培養(yǎng)家庭婦女，而是讓家庭成員具有家庭理念。讓家庭成員知道成長(zhǎng)期、結(jié)婚期、育兒期、養(yǎng)老期都是什么，還有家庭禮儀是什么?！斑@都需要開(kāi)展針對(duì)家庭政策的指導(dǎo)和相關(guān)教育?！?/p>
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