□ 本報(bào)記者 王春霞
3月15日上午，經(jīng)過出席十二屆全國人大三次會(huì)議的代表們的表決，最高人民法院工作報(bào)告以贊成票2619、反對(duì)票213、棄權(quán)票44通過，最高人民檢察院工作報(bào)告以贊成票2529、反對(duì)票284、棄權(quán)票61通過。這兩組數(shù)據(jù)意味著兩高報(bào)告雙雙獲得10年來最高的贊成率。
數(shù)據(jù)在很大程度上表明代表們對(duì)兩高過去一年所做工作的肯定，這其中就包括兩高在維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益方面的積極推進(jìn)。
全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會(huì)副會(huì)長朱征夫?qū)ψ罡呷嗣穹ㄔ簣?bào)告中所舉的“江蘇省徐州市銅山區(qū)人民法院審結(jié)首例撤銷未成年人父母監(jiān)護(hù)人資格案件”印象深刻。
朱征夫說，家庭監(jiān)護(hù)往往缺乏國家監(jiān)督。撤銷父母監(jiān)護(hù)權(quán)一直是我國監(jiān)護(hù)制度的缺失，該案例意義重大。
該案例出現(xiàn)在最高人民法院工作報(bào)告中對(duì)2014年“加強(qiáng)少年審判工作”部分，“完善‘圓桌審判’方式，保護(hù)未成年人合法權(quán)益，各級(jí)法院判處未成年罪犯5萬人。繼續(xù)落實(shí)未成年人犯罪記錄封存制度，切實(shí)幫助失足青少年回歸社會(huì)、改過自新。加強(qiáng)少年民事案件審判工作，江蘇省徐州市銅山區(qū)人民法院審結(jié)首例撤銷未成年人父母監(jiān)護(hù)人資格案件，依法制裁監(jiān)護(hù)人侵犯被監(jiān)護(hù)人權(quán)利行為，促進(jìn)解決監(jiān)護(hù)缺位問題，完善監(jiān)護(hù)制度?！?/p>
少年司法也是檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。最高人民檢察院工作報(bào)告指出，“加強(qiáng)未成年人檢察工作，落實(shí)專人辦理、合適成年人到場(chǎng)、犯罪記錄封存等制度，對(duì)4021名涉嫌輕微犯罪但有悔罪表現(xiàn)的未成年人，決定附條件不起訴，加強(qiáng)幫教考察，創(chuàng)造改過自新的機(jī)會(huì)?！?/p>
在全國政協(xié)委員、中國社會(huì)科學(xué)院研究員劉白駒看來，“依法嚴(yán)懲侵害婦女、未成年人權(quán)益犯罪”這部分放在最高人民法院工作報(bào)告對(duì)2014年工作總結(jié)第一部分“依法懲治犯罪，推進(jìn)平安中國建設(shè)”之中，在很大程度上表明最高人民法院“積極回應(yīng)群眾的關(guān)切”。
在最高人民法院工作報(bào)告中，“依法嚴(yán)懲侵害婦女、未成年人權(quán)益犯罪”這部分有一整段長長的表述，即“加大對(duì)拐賣婦女兒童犯罪的懲處力度，對(duì)組織策劃、多次參與、拐賣多人的罪犯，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲。繼續(xù)落實(shí)依法懲治性侵未成年人犯罪的意見，始終保持對(duì)此類犯罪高壓態(tài)勢(shì)。各級(jí)法院審理拐賣婦女兒童、性侵未成年人犯罪案件1048件，其中判處5年以上有期徒刑至死刑的876人。會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)指導(dǎo)意見，依法制裁家庭暴力行為?！?/p>
最高人民檢察院工作報(bào)告也在2014年工作總結(jié)中指出，“堅(jiān)決打擊群眾反映強(qiáng)烈的電信詐騙、拐賣兒童婦女、性侵幼女以及侵害殘疾人、老年人和農(nóng)村留守兒童婦女合法權(quán)益的犯罪?！?/p>
這些數(shù)據(jù)在很大程度上表明了兩高在依法嚴(yán)懲侵害婦女、未成年人權(quán)益犯罪方面的一貫立場(chǎng)，特別是堅(jiān)決打擊性侵未成年人犯罪，回應(yīng)了社會(huì)焦點(diǎn)問題。
婚姻家庭案件是事關(guān)群眾切身利益的民生問題。最高人民法院工作報(bào)告在“堅(jiān)持問題導(dǎo)向，踐行司法為民，以司法手段保障民生”部分，開頭即指出“各級(jí)法院審理一審民事案件522.8萬件，同比上升5.7%。其中，婚姻家庭、撫養(yǎng)繼承等案件161.9萬件?！薄耙婪▽徖砭蜆I(yè)性別歧視案件，切實(shí)保護(hù)女性平等就業(yè)權(quán)。”“制定司法政策，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守老人、婦女、兒童權(quán)益的保護(hù)”。
這是近三年最高人民法院工作報(bào)告中首次提出“依法審理就業(yè)性別歧視案件，切實(shí)保護(hù)女性平等就業(yè)權(quán)”，在一定程度上反映了審判機(jī)關(guān)對(duì)就業(yè)性別歧視較為突出這一社會(huì)現(xiàn)實(shí)的積極回應(yīng)，為促進(jìn)女性平等就業(yè)權(quán)提供有力司法保障。
在2015年的主要任務(wù)中，保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益仍然是兩高關(guān)注的重點(diǎn)之一。最高人民檢察院在工作報(bào)告中指出，“建立對(duì)涉槍涉爆、拐賣兒童婦女以及盜搶騙、黃賭毒等犯罪常態(tài)化打擊整治機(jī)制”，“積極參與社會(huì)治安防控體系建設(shè)，建立檢察官以案釋法制度，加強(qiáng)對(duì)不良行為青少年、刑滿釋放人員、社區(qū)服刑人員等特殊人群管理服務(wù)，努力化解不穩(wěn)定因素。”最高人民法院在工作報(bào)告中指出，“嚴(yán)懲嚴(yán)重危害人民群眾安全的各類犯罪”。
我們相信，在全面推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中，兩高將在保護(hù)婦女兒童權(quán)益方面取得新進(jìn)展。
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