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七、以最大限度吸引、凝聚婦女群眾為著力點， 進一步加強婦聯(lián)組織特別是基層組織體系建設(shè)

以擴大組織覆蓋、延伸工作觸角為重點， 探索建立健全縱橫交織的網(wǎng)絡(luò)化婦聯(lián)組織特別是基層婦聯(lián)組織體系， 努力做到婦女群眾在哪里， 婦女組織就建設(shè)到哪里， 怎么有利于做好婦女群眾工作， 就怎么建設(shè)婦聯(lián)組織。

28． 落實婦聯(lián)系統(tǒng)雙重領(lǐng)導(dǎo)制度。按照分級管理、以同級黨委為主的領(lǐng)導(dǎo)體制， 就下級婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和婦聯(lián)工作主動加強與地方黨委的溝通交流和協(xié)調(diào)配合， 依法依章程加強對下級婦聯(lián)組織的領(lǐng)導(dǎo)。探索建立對下級婦聯(lián)工作的督導(dǎo)督查評議制度。謀劃部署重點工作充分聽取下級婦聯(lián)意見建議， 支持地方婦聯(lián)因地制宜創(chuàng)造性開展工作， 及時總結(jié)推廣基層工作好經(jīng)驗好做法并上升為制度機制安排。

29． 拓展基層婦聯(lián)組織覆蓋面。創(chuàng)新基層組織設(shè)置， 構(gòu)建與體制環(huán)境、社會條件、產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)分工和婦女流向變化相適應(yīng)、最廣泛聯(lián)系和服務(wù)婦女群眾的基層婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)。鞏固按行政區(qū)劃、依托基層單位建立起來的基層婦聯(lián)組織，推動在具備條件的地方建立村婦聯(lián)。打開大門建婦聯(lián)， 縱向通過建立婦女小組等形式向村屯、居民小組、網(wǎng)格樓棟等最小單位扎根， 橫向通過靈活設(shè)置婦女組織和建設(shè)“婦女之家”等形式向單位、園區(qū)、樓宇、市場、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織等婦女集中領(lǐng)域擴展， 推動機關(guān)教科文衛(wèi)等事業(yè)單位婦女組織建設(shè)， 擴大對各領(lǐng)域婦女群體的有效覆蓋。

30． 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級婦聯(lián)組織建設(shè)。抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道這個婦聯(lián)組織體系中最薄弱的環(huán)節(jié)， 推動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政管理體制改革中健全婦聯(lián)組織架構(gòu)， 配齊配強婦聯(lián)干部，推動落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職婦聯(lián)干部待遇。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級“婦女之家” 建設(shè)， 推廣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)專項工作經(jīng)費列入財政預(yù)算的經(jīng)驗， 改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)無人理事、無陣地做事、無資源干事的狀況， 真正使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級的婦聯(lián)組織有形象、有凝聚力， 婦聯(lián)工作有形態(tài)、有影響力。

31． 增強各級婦聯(lián)組織的廣泛性代表性。注重從不同層次、不同領(lǐng)域培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才進入婦聯(lián)執(zhí)委會， 增加婦聯(lián)執(zhí)委會成員中來自基層一線女工人、女農(nóng)民、女科技工作者、女軍人、女法律專業(yè)人才、女性自由職業(yè)者和女性社會組織負責(zé)人等的人數(shù)和比例。探索建立婦聯(lián)執(zhí)委或婦女代表調(diào)研視察婦女工作、提交婦女工作建議意見、交流調(diào)研成果等制度。按照分級實施原則， 對新一屆婦聯(lián)執(zhí)委實行全員培訓(xùn)， 對新進婦聯(lián)執(zhí)委實行定點培訓(xùn)， 提高其履職能力。鼓勵各地婦聯(lián)因地制宜探索建立婦女代表聯(lián)系婦女群眾制度。

32． 切實發(fā)揮婦聯(lián)團體會員作用。加大吸收發(fā)展團體會員的工作力度， 進一步密切與團體會員的工作聯(lián)系、溝通交流與服務(wù)， 支持其發(fā)揮聯(lián)系面廣、專業(yè)性強、女性人才集聚的優(yōu)勢， 在各自凝聚的婦女群眾中創(chuàng)造性開展工作。建立定期聽取團體會員工作匯報、征詢團體會員意見制度， 增強團體會員組織歸屬感和事業(yè)成就感。