原標(biāo)題：全國人大常委會(huì)：應(yīng)刪除刑法修正案(九)草案收買被拐婦女可免罰規(guī)定
十二屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議8月25日上午分組審議刑法修正案(九)草案。多位常委會(huì)委員和列席的全國人大代表表示，刑法修正案(九)草案三審稿取消嫖宿幼女罪，充分吸收了常委會(huì)組成人員和列席人員的審議意見，積極回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切和呼聲，體現(xiàn)了進(jìn)一步加強(qiáng)對公民基本權(quán)利的保護(hù)。
刑法修正案(九)草案三審稿對刑法第二百四十一條第六款可以不追究刑事責(zé)任的規(guī)定作了修改，規(guī)定收買被拐賣的婦女、兒童，對被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對其進(jìn)行解救的，可以從輕處罰;按照被拐婦女的意愿，不阻礙其返回原居住地的，可以從輕、減輕或者免除處罰。
當(dāng)日下午分組審議時(shí)，對于按照被拐婦女的意愿，不阻礙其返回原居住地的，可以免除處罰的規(guī)定，多位常委會(huì)委員和列席人員建議刪掉。
“我理解‘免除處罰’的理由是因?yàn)閷?shí)際情況比較復(fù)雜?！狈缎禧愄┪瘑T說，有的婦女被人收買之后結(jié)了婚，家庭很幸福，如果要將收買她的男性，現(xiàn)在是她的丈夫，抓進(jìn)去進(jìn)行刑事處罰，好像破壞家庭關(guān)系。
范徐麗泰委員認(rèn)為，在法律中有“免除處罰”四個(gè)字，發(fā)出的信息就是說收買婦女，只要善待該婦女就可以不受罰。這對人口販賣市場發(fā)出的信息是有鼓勵(lì)收買婦女的作用，并不符合禁止收買婦女的原意。另外，國際上非常關(guān)注拐賣婦女的行為?，F(xiàn)在“免除處罰”的做法，可能給人一個(gè)印象，我們的法律，落后于國際的形勢。
黃小晶委員認(rèn)為，關(guān)于收買被拐賣的婦女兒童可以“免除處罰”的規(guī)定，給社會(huì)發(fā)出的信號是很不好的，這種事是可以做的，或者說做了也不會(huì)太危險(xiǎn)?！皩θ丝谶M(jìn)行買賣，一定要予以處理，不管你買來了以后對她多好?！?/span>
“可以不處罰就是可以做?！秉S伯云委員說，必須要明確，這種買賣行為是一種犯罪。只要有買方，拐賣行為就不能遏制。
全國人大代表容永恩說，收買被拐賣的婦女、兒童處三年以上的有期徒刑、拘役或者管制，這樣的量刑已經(jīng)是非常輕的。立法者不應(yīng)該發(fā)出買賣人口可以免除處罰的訊息?！斑@將更難令現(xiàn)在存在的通過買賣方式解決農(nóng)村娶妻問題的現(xiàn)象減少?！?/span>
容永恩代表介紹，過去在審議過程中超過30位代表對這一條提出過修改意見，也包括一些婦聯(lián)同志的意見。“在打擊犯罪、保障婦女兒童權(quán)益的法律條文修改上，應(yīng)該多吸納婦女代表的意見?！?/span>
全國人大常委會(huì)副委員長陳昌智說，婦女被拐賣以后有的時(shí)間比較長，原居住地的情況也發(fā)生了這樣那樣的變化，還有婦女也可能不愿意回到原居住地，建議把“返回原居住地”改成“離開”，就是“按照被買婦女的意志，不阻礙其離開的”就可以。
草案二次審議時(shí)，有的常委會(huì)委員和列席人員就建議取消對收買婦女可以免除處罰的規(guī)定，僅規(guī)定可以從輕處罰，加強(qiáng)對婦女的保護(hù)。
刑法修正案(九)草案二次審議稿自7月6日起在中國人大網(wǎng)站向社會(huì)公布征求意見后，各界民眾通過網(wǎng)絡(luò)積極提出意見。有些意見認(rèn)為，被拐賣的婦女已具有完整的認(rèn)識(shí)能力，身心所受到的傷害更加劇烈，宜與收買被拐賣兒童的行為同等對待，建議刪去“減輕或者免除處罰”的規(guī)定，或者刪去“免除處罰”，保留“可以從輕、減輕處罰”的規(guī)定。
也有意見認(rèn)為，刑法不僅應(yīng)打擊犯罪，更應(yīng)致力修復(fù)受損的社會(huì)關(guān)系，要切實(shí)考慮被拐賣婦女的現(xiàn)實(shí)處境。
此外，刑法修正案(九)草案三審稿第十三條規(guī)定，將刑法第二百三十七條修改為：“以暴力、脅迫或者其他方法強(qiáng)制猥褻他人或者侮辱婦女的，處五年以下有期徒刑或者拘役。”
當(dāng)日分組審議時(shí)，全國人大代表甘道明說，草案第十三條第一款，建議修改為“以暴力、脅迫或者其他方法猥褻他人或者侮辱他人的，處五年以下有期徒刑或者拘役”。
董中原委員說，草案第十三條已將刑法第二百三十七條規(guī)定的關(guān)于猥褻罪的犯罪對象由“婦女”修改為“他人”，即承認(rèn)男性也可能成為受害者。根據(jù)這一邏輯，比強(qiáng)制猥褻更為嚴(yán)重的性侵犯罪行為也應(yīng)當(dāng)一并修改，建議將第二百三十六條中的“強(qiáng)奸婦女”修改為“強(qiáng)奸他人”。 | 
