人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長游鈞2月29日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上回應(yīng)了延遲退休、基金“穿底”、醫(yī)保整合等社會關(guān)注的焦點問題。 中國婦女報記者從新聞發(fā)布會上獲悉,目前我國養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的支付都面臨比較大的壓力,主要原因來自人口老齡化的加重。 2016年拿出延遲退休方案 尹蔚民說,人社部將于2016年拿出延遲退休方案,并向社會廣泛征求意見。他說,制定漸進(jìn)式延遲退休年齡的政策,第一是小步慢走,漸進(jìn)到位。每年推遲幾個月的時間,經(jīng)過一個相當(dāng)長的時間再達(dá)到法定退休的目標(biāo)年齡。 “我舉個例子,比如5年以后,你是60歲退休,這個政策施行以后,可能你是60歲零3個月退休,這樣大家便于接受。”尹蔚民說,第二個人可能是第二年退休,他可能是60歲零6個月退休。 “第二是區(qū)別對待,分步實施?!彼f,根據(jù)國家現(xiàn)在不同群體的退休年齡,人社部會從實際出發(fā),區(qū)分不同群體的情況,分步實施。并提前公示,做好預(yù)告。 “這個方案一旦出來之后,我們會廣泛地征求社會意見,因為這個方案涉及老百姓的切身利益,凡是涉及公眾利益的政策都需要廣泛聽取大家的意見,凝聚社會的共識?!边@位部長說。 尹蔚民說,我國目前的贍養(yǎng)比已經(jīng)從3.3∶1(3.3個年輕人供養(yǎng)1個老人)降到2.9∶1,但如果能夠順利完成推行全民參保計劃、推進(jìn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌、推進(jìn)養(yǎng)老保險基金投資運營等,在確保發(fā)放養(yǎng)老金的前提下可以適當(dāng)降低社保費率。 醫(yī)保、養(yǎng)老基金整體沒有缺口 針對養(yǎng)老保險基金缺口問題,尹蔚民說,從全國目前的情況看,養(yǎng)老保險基金的運行是平穩(wěn)的,不存在缺口。 “去年養(yǎng)老保險基金的總收入是2.7萬億元,總支出是2.3萬億元,當(dāng)期的結(jié)余是3000多億元,累計結(jié)余是3.4萬億元?!币得裾f,但從分省的情況來看,確實不平衡,各省之間差異比較大。 “有的省能夠保發(fā)放40、50個月,有的省保發(fā)放1、2個月。去年有7個省當(dāng)期收不抵支,但這7個省都有累計結(jié)余?!币得裾f,從長遠(yuǎn)來看,應(yīng)對人口老齡化,需要增強基金的持續(xù)發(fā)展能力。 尹蔚民說,從全國的情況來看,醫(yī)?;鸩淮嬖谌笨?。“但是醫(yī)療保險的統(tǒng)籌層次比較低,只做到了地市級的統(tǒng)籌,所以在個別地區(qū)出現(xiàn)了一些收支不平衡的矛盾。”他坦言。 城鄉(xiāng)醫(yī)保力爭年內(nèi)完成整合 游鈞說,今年年初國務(wù)院專門發(fā)文,要求整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,主要從政策層面實施,覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點管理和基金管理等實現(xiàn)“六統(tǒng)一”。 “在國務(wù)院下發(fā)文件之前,各地都在積極探索,已經(jīng)有天津、山東、廣東、浙江等九個省份實現(xiàn)了制度整合?!庇吴x說,從整合的情況來看,效果非常好,使廣大城鄉(xiāng)居民有一個公平感,待遇水平也得到了提高。 “在國務(wù)院的文件下發(fā)以后,我們立刻召開了貫徹落實的會議,專門下發(fā)了文件,定期進(jìn)行督導(dǎo),要求各地在6月份全面啟動這項工作,爭取在年內(nèi)能夠基本完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度的整合?!庇吴x說。 勞動合同法有望調(diào)整 勞動合同法實施已有8年,很多聲音反映勞動合同法限制了勞動力市場的靈活性。對此,尹蔚民說,勞動合同法在規(guī)范企業(yè)用工行為、維護(hù)職工和企業(yè)的合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系方面發(fā)揮了積極作用。但是在實施過程中,也有企業(yè)反映了一些問題,集中在勞動力市場的靈活性不夠以及企業(yè)用工成本比較高。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展,我國在經(jīng)濟形態(tài)方面又有一些新的用工形式,這在制定勞動合同法時還沒有出現(xiàn),作為主管部門,人社部正在進(jìn)行積極研究,會廣泛聽取各個方面的意見,深入論證,提出調(diào)整意見。 另外,尹蔚民還透露,化解過剩產(chǎn)能是今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)。鋼鐵和煤炭這兩個主要行業(yè)大約共涉及180萬職工的分流安置。中央財政將拿出1000個億,主要用于職工的安置。 |
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