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國(guó)家衛(wèi)計(jì)委等部門(mén)聯(lián)合修訂的新規(guī)5月1日起

施行整治“兩非”行為力度加大

新華社北京4月20日電（記者胡浩）針對(duì)我國(guó)出生人口性別比持續(xù)30多年偏高的態(tài)勢(shì)，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、工商總局、食品藥品監(jiān)管總局等部門(mén)聯(lián)合修訂并于20日公布相關(guān)規(guī)定，加大整治非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為（“兩非”行為）力度。

出生人口性別比是反映一定時(shí)期內(nèi)出生人口男女比例的人口指標(biāo)，正常范圍是103至107。我國(guó)是世界上出生人口性別結(jié)構(gòu)失衡最嚴(yán)重、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、波及人口最多的國(guó)家。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)出生人口性別比持續(xù)攀升，從1982年的108.47上升到2004年的121.18。而從2008年之后，我國(guó)出生人口性別比雖逐漸下降，但仍然處于偏高狀態(tài)，2015年仍高達(dá)113.51。

為進(jìn)一步加強(qiáng)整治“兩非”行為有效治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、工商總局、食品藥品監(jiān)管總局等對(duì)2002年聯(lián)合發(fā)布的《禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》進(jìn)行了修訂。與修訂前相比，新規(guī)建立了部門(mén)配合、共同治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的工作機(jī)制，將禁止“兩非”工作納入計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，明確了組織、介紹實(shí)施“兩非”行為的法律責(zé)任，并建立了涵蓋相關(guān)醫(yī)療廣告、醫(yī)療器械和藥品的監(jiān)管制度以及有獎(jiǎng)舉報(bào)制度等。

修訂后的規(guī)定要求，建立終止妊娠藥品以及超聲診斷儀、染色體檢測(cè)專(zhuān)用設(shè)備等醫(yī)療器械管理制度。對(duì)終止妊娠藥品實(shí)行目錄管理，建立終止妊娠藥品銷(xiāo)售、采購(gòu)、使用登記制度，禁止藥品零售企業(yè)銷(xiāo)售終止妊娠藥品。建立醫(yī)療器械銷(xiāo)售企業(yè)銷(xiāo)售超聲診斷儀、染色體檢測(cè)專(zhuān)用設(shè)備等醫(yī)療器械以及醫(yī)療衛(wèi)生、教學(xué)科研機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)醫(yī)療器械時(shí)的資質(zhì)查驗(yàn)、購(gòu)銷(xiāo)記錄制度。對(duì)違反規(guī)定發(fā)布廣告，違反規(guī)定為他人施行“兩非”手術(shù)，出具虛假的醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠相關(guān)醫(yī)學(xué)診斷意見(jiàn)書(shū)或者證明，醫(yī)療機(jī)構(gòu)未落實(shí)終止妊娠藥品購(gòu)進(jìn)、使用記錄，違規(guī)銷(xiāo)售終止妊娠藥品以及超聲診斷儀、染色體檢測(cè)專(zhuān)用設(shè)備等醫(yī)療器械，組織介紹孕婦實(shí)施“兩非”等行為，規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。新規(guī)還提出，鼓勵(lì)任何單位和個(gè)人舉報(bào)違反本規(guī)定的行為，舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

修訂后的《禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》自2016年5月1日起施行。