推進“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”“一帶一路”建設，是習近平總書記針對世界格局變化，統(tǒng)籌國內國際兩個大局、順應地區(qū)和全球合作大勢、契合沿線國家和地區(qū)發(fā)展需要提出的重大倡議，是我國今后相當長時期對外開放和對外合作的重大戰(zhàn)略決策，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央在審視、把握和處理新型國際關系中統(tǒng)籌兼顧和創(chuàng)新發(fā)展的新理念新思想新戰(zhàn)略?！耙粠б宦贰苯ㄔO倡議提出3年多來，得到100多個國家和國際組織的響應與支持，相關建設涵蓋占世界人口60％和全球經濟總量30％的國家，促進了沿線國家和地區(qū)的發(fā)展更均衡、環(huán)境更包容、成果更普惠。
“一帶一路”建設包括政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通?！懊裥南嗤ā笔恰耙粠б宦贰苯ㄔO五大重點之一，也是重要的軟力量建設。民心相通就是堅持以民為本，最大限度順應民愿、汲取民智、凝聚民心、匯集民力，搭建起聯通各國人民、增進心靈溝通的民心之橋，助力“一帶一路”建設可持續(xù)發(fā)展。婦女占“一帶一路”沿線國家和地區(qū)人口的半數，是推進民心相通不可或缺的重要力量。圍繞“一帶一路”民心相通大局創(chuàng)新婦女交流交往，對于在沿線國家和地區(qū)婦女中弘揚絲路精神，增進相互了解和友誼，為“一帶一路”建設奠定堅實的民意基礎具有獨特的意義和作用。
一、民心相通是“一帶一路”建設的社會根基
習近平總書記深刻指出：“以利相交，利盡則散；以勢相交，勢去則傾；唯以心相交，方成其久遠。國家關系發(fā)展，說到底要靠人民心通意合?！庇匈Y料顯示，“一帶一路”沿線國家多達60余個、覆蓋40多億人，而且是多民族混居、多宗教交匯、多文化碰撞、多語言并存。在當下國家、區(qū)域、族群、教派、政治、經濟、歷史、文化等關系錯綜復雜和矛盾沖突迭出的時代條件下，“一帶一路”建設能否順利推進，從根本上講取決于沿線國家和地區(qū)人民能否超越局限和差異，形成攜手發(fā)展的共識，搭建起民心相通的橋梁和紐帶?！耙粠б宦贰苯ㄔO的根本宗旨和目標就是抓住發(fā)展這個最大公約數，使沿線各國朝著互利互惠、共同安全的目標相向而行，既造福中國人民，也造福沿線國家和地區(qū)人民，打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體、責任共同體。而要達到這個目標，必須增進沿線國家和地區(qū)普通人民的相互溝通、理解和認同，打造“一帶一路”建設的“朋友圈”，探尋一條沿線國家和地區(qū)人民也相向而行、心心相通的理解之路、信任之路、共贏之路。所以，民心相通無疑是“一帶一路”建設最重要的社會根基和必需的民意基礎。
“一帶一路”沿線國家的民心相通，關鍵是“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的人民在目標、理念、情感和文明方面的相互溝通、相互理解、相互認同。因此，推進民心相通，應準確把握沿線國家和地區(qū)民情所系、民心所向、民生所期，聚焦民意溝通、民間友好、民生合作，將“一帶一路”倡議轉化為一個個看得見摸得著的成果并惠及廣大民眾；應發(fā)揮文化的深遠影響力，健全和完善沿線國家和地區(qū)文化交流機制，積極打造文化精品，用“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲路精神這一不同文明交流互鑒的結晶滋養(yǎng)和培育民心，更好地匯集民意支持，探索共贏模式，營造良好環(huán)境，使沿線國家和地區(qū)的人民在“一帶一路”建設中相逢相知、互信互敬、共享安康；應對外充分展現中華民族5000多年的悠久文明，大力傳播當代中國文明的多彩故事，努力做到以德服人、以禮服人、以文服人，增強“一帶一路”建設的道義感召力；應建立起縱橫交織的社會交流網絡，尤其是大力推動群眾團體在相關領域加強交流與合作，進一步提升民眾對“一帶一路”建設的認同感和獲得感，進一步厚植合作理念、激發(fā)合作潛力、促進攜手共贏。
二、婦女是“一帶一路”民心相通的重要力量
沒有民心相通，就沒有真正的互聯互通。婦女占世界人口半數，是推動人類發(fā)展、社會進步的重要力量，是人類文明的創(chuàng)造者、傳承者和享有者。從這個意義上講，沒有婦女的認同、參與和貢獻，也就不會有“一帶一路”的建設、繁榮和發(fā)展?！耙粠б宦贰毖鼐€大多數國家和地區(qū)的婦女在本國本地區(qū)經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各領域的建設中參與積極、作用明顯、貢獻突出，她們對“一帶一路”建設也同樣給予高度評價、寄予深切厚望，與我國婦女組織交流合作的意愿也十分強烈。
婦女領域的交流合作是“一帶一路”民心相通的重要組成部分，是增進民心相通的重要工作內容。習近平總書記明確要求在“一帶一路”建設中做好沿線重點國家政府、大學、研究機構、智庫、企業(yè)、媒體、民間組織和政治人物、專家學者、企業(yè)家、社會知名人士等方面的工作，目的就是積極培育知華、友華力量，加強包括婦女在內的各方面人士對“一帶一路”建設的情感認同?！锻苿庸步ńz綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》也把傳承和弘揚絲綢之路友好合作精神，廣泛開展文化交流、學術往來、人才交流合作、媒體合作、青年和婦女交往，為深化雙多邊合作奠定堅實的民意基礎，作為民心相通的重點。充分發(fā)揮婦女在“一帶一路”民心相通事業(yè)中的獨特作用，有效開展沿線國家和地區(qū)的婦女交流合作，要求我們注重積極主動地從理念、理性上做工作，講好“一帶一路”故事，傳播好“一帶一路”聲音，讓“一帶一路”發(fā)展理念和命運共同體意識在沿線國家和地區(qū)廣大婦女的心中落地生根；注重聚焦民意溝通、民間友好、民生合作等領域，通過以政帶民、以企資民、以民促民等方式，多層次、立體化、全方位地增進沿線國家和地區(qū)婦女民眾的往來，在區(qū)域范圍內努力塑造對“一帶一路”高度契合的文化價值認同；注重發(fā)揮婦女特有的平和親切細膩的性格和形象魅力，在各層次婦女中廣結人緣，深交朋友，把婦女的“朋友圈”做大、做活、做實，通過婦女群體來深耕民意、培植好感、增進互信，“潤物細無聲”地做好占人口半數的婦女群體的民心相通工作。
三、婦聯組織在“一帶一路”民心相通中大有可為
2015年9月，習近平主席在全球婦女峰會上的重要講話中，提出了促進婦女全面發(fā)展、共建共享美好世界的中國觀點和推動婦女與經濟社會同步發(fā)展等四點中國主張，明確要求“各國婦女團體應該加強交流，增進友誼，共同發(fā)展，共同進步”?！耙粠б宦贰苯ㄔO戰(zhàn)略規(guī)劃也指出，要統(tǒng)籌實施“民心工程”，把重點項目推進與爭取民心、夯實民意緊密結合起來，不斷提高政治影響力、道義感召力和形象親和力。這為婦聯組織在“一帶一路”民心相通建設中發(fā)揮婦女民間外交工作優(yōu)勢，深化與沿線國家和地區(qū)婦女及婦女組織交流合作指明了方向和路徑。
婦聯組織是黨和政府聯系婦女群眾的橋梁紐帶。積極發(fā)展同世界各國婦女和婦女組織的友好交往，加深了解、增進友誼、促進合作，為維護世界和平作貢獻，是黨賦予婦聯組織的重要使命。“可官可民”的婦女民間外交具有靈活機動、形式多樣、覆蓋面廣等優(yōu)勢和特點，是國家外交的重要補充，是溝通民意、凝聚民心的重要途徑和力量。我們要認真貫徹習近平主席重要講話精神，深刻認識我國在促進全球婦女事業(yè)發(fā)展中的責任擔當，深刻認識婦女民間外交在“一帶一路”建設中的積極作用，踐行親、誠、惠、容理念，充分利用婦女民間外交春風化雨、“潤物細無聲”的特點和優(yōu)勢，堅持面向婦女民眾，把絲路機遇轉化為巾幗機遇，促進鞏固和加強包括婦女在內的民眾在人文交流中的主體地位，促進完善和健全官民并舉、多方參與的人文交流格局，使婦女民間外交充分發(fā)揮人民友誼“播種機”和人文交流“傳感器”作用，為深化合作奠定堅實的婦女民意基礎，使包括中國婦女在內的沿線國家和地區(qū)婦女真正成為“一帶一路”建設的擁護者、參與者、推動者、受益者。
一是深耕對沿線重點國家、重點機構和組織、重點人物的工作。堅持睦鄰、安鄰、富鄰，進一步優(yōu)化合作交流平臺，加強與東南亞重要國家婦女組織的交流，加強與俄羅斯及中亞重點國家婦女的交流，深化與伊朗、土耳其等重要支點國家婦女機構及婦女組織的交流，進一步推進婦女區(qū)域合作與多邊交流，發(fā)揮各國政界、商界、文化界女性領導人和名流在改善與我關系、共促婦女發(fā)展中的特殊作用，凝聚團結對我友好女性國際友人，為國家關系健康發(fā)展增添巾幗力量。
二是幫助沿線發(fā)展中國家婦女加強能力建設。把加大對沿線發(fā)展中國家婦女能力建設的支持力度作為服務“一帶一路”民心相通的重要內容，繼續(xù)與相關部門共同舉辦俄羅斯、中亞和外高加索地區(qū)等沿線國家婦女干部研修班以及東盟“社會性別意識主流化與社會管理能力建設培訓班”，交流各國婦女發(fā)展經驗，共同研討問題挑戰(zhàn)、尋求破解之道，不斷增進沿線國家婦女之間的相互理解，尋找互利共贏新的合作增長點，為實現沿線國家聯動發(fā)展注入“女性能量”。
三是積極拓展婦女領域發(fā)展項目合作。以小額物資援助的方式為沿線發(fā)展中國家和地區(qū)捐建學校、婦女培訓中心、交流中心等，積極協(xié)調政府部門、婦聯系統(tǒng)和民間慈善等資源，在婦幼健康、教育、就業(yè)、社會保障等方面支持發(fā)展中國家和地區(qū)婦女的發(fā)展。同時，從經濟賦權、扶貧、反家暴等領域繼續(xù)深化與聯合國兒基會、婦女署等機構及德國、法國、澳大利亞、日本、美國等國的多領域項目合作，更好地服務于“一帶一路”國家和地區(qū)婦女發(fā)展。
四是做強婦聯對外宣傳平臺。充分發(fā)揮婦聯外宣在國家整體外宣工作中的獨特作用，以網絡、移動客戶端等新媒體建設為創(chuàng)新點，進一步加強婦聯對外傳播能力建設和對外話語體系建設，立足中國視角，以國際表達方式，生動闡述“中國夢”與“婦女夢”的內涵及實現路徑，客觀詮釋“中國夢”與“世界夢”的關系，精彩講好中國婦女“自尊、自信、自立、自強”的故事，促進擴大中華文化的國際影響力，增強價值感召力、文化吸引力、形象親和力，推進婦女心與心的交流與溝通，塑造各國婦女和諧友好、共同發(fā)展的文化生態(tài)環(huán)境。
“一帶一路”建設是一項偉大而艱巨的事業(yè)。國之交在于民相親，民相親在于心之交。民心相通的核心，就在于沿線國家和地區(qū)人民對追求幸福生活的理想認同和夢想對接。我們需要通過扎實有效的工作，使民心相通內容日益豐富、形式日益多樣、成果日益豐碩，把“一帶一路”建設成一條互尊互信之路、一條合作共贏之路、一條文明互鑒之路，譜寫建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的新篇章，讓沿線各國人民共享“一帶一路”建設成果，為實現中華民族偉大復興的中國夢創(chuàng)造良好國際環(huán)境。 | 
