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關(guān)注留守兒童等困境兒童群體的關(guān)懷教育 解決留守兒童問題和農(nóng)民工隨遷子女就學(xué)等問題，既需要“救濟(jì)”和“補(bǔ)缺”，也需要關(guān)注相關(guān)兒童群體的積極參與和全面發(fā)展。兩會的提案、議案，就留守兒童關(guān)懷教育、農(nóng)民工隨遷子女就學(xué)問題，提出了相應(yīng)建議。 針對留守兒童問題，多位代表委員建議，繼續(xù)加大力度，在完善農(nóng)村留守兒童的關(guān)懷教育機(jī)制、加大對農(nóng)村寄宿制學(xué)校的投入等方面關(guān)愛農(nóng)村留守兒童。全國政協(xié)委員、青海西寧市十四中教師龐曉麗表示，關(guān)注留守兒童的身心健康，同時從城里派教師到農(nóng)村支教，并將支教作為評定職稱的重要硬件，會對農(nóng)村教育起到很好的支持作用。全國政協(xié)委員俞敏洪建議，要從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、國家資源調(diào)配和政府配套三方面著手幫助解決留守兒童問題。 農(nóng)民工隨遷子女接受教育正面臨著城鎮(zhèn)教育資源建設(shè)滯后、教育運(yùn)行資金缺乏、教育管理水平和教育環(huán)境有待進(jìn)一步提高等難題。民建中央提交的《關(guān)于切實(shí)解決農(nóng)民工隨遷子女就學(xué)問題的提案》建議，建立所有適齡兒童少年義務(wù)教育登記卡制度，義務(wù)教育登記卡經(jīng)有關(guān)部門檢查登記后，可隨人口進(jìn)行流動，作為隨時入學(xué)的依據(jù)，以避免教育機(jī)會不平等和剝奪教育權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。 有學(xué)者指出，評價一個國家的兒童福利政策和運(yùn)行機(jī)制優(yōu)劣的重要標(biāo)志在于其是否涵蓋了兒童的全面需求。縱觀2017年兩會兒童相關(guān)提案、議案和建議，不僅著眼于困境兒童群體的救濟(jì)和支持，更順應(yīng)福利取向的兒童權(quán)利保護(hù)理念，關(guān)注兒童身心健康、愉快生活、全面發(fā)展等全面需求。期待相關(guān)建設(shè)性意見被納入公共政策之中，并轉(zhuǎn)化為保護(hù)兒童權(quán)利、促進(jìn)兒童全面發(fā)展的切實(shí)行動。 （作者為中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會、北京師范大學(xué)公共管理專業(yè)博士后） |
