改善環(huán)境:
泉州成為“值得推薦城市”
泉州與臺(tái)灣隔海相望,產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌跡相似,經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性極強(qiáng),又有地緣、人緣等優(yōu)勢(shì),產(chǎn)業(yè)合作前景廣闊。早在1983年,泉州就迎來(lái)了第一家臺(tái)資企業(yè),之后兩地商貿(mào)往來(lái)從未間斷。然而,由于投資軟硬環(huán)境不太理想,泉州吸引臺(tái)資一度遭冷遇,而深圳、東莞、上海、蘇州等地卻成為臺(tái)商投資祖國(guó)大陸的首選。
臺(tái)資的舍近求遠(yuǎn),使泉州處于尷尬境地。
泉州人認(rèn)真反思。市里先后組織各縣(市、區(qū))、各部門一把手到江浙等地學(xué)習(xí)取經(jīng),在與其他臺(tái)資聚集地的對(duì)照比較中反復(fù)尋找差距,加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè),并邀請(qǐng)臺(tái)商參與制訂優(yōu)惠政策,進(jìn)一步創(chuàng)造低成本、高效率、公平和諧的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
首先,泉州大力提高行政服務(wù)效能。2006年7月31日,泉州市行政服務(wù)中心正式投入運(yùn)行,市直42個(gè)部門536項(xiàng)審批服務(wù)項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)駐。復(fù)雜項(xiàng)目審批時(shí)限從178個(gè)工作日縮短到37個(gè)工作日以內(nèi),一般項(xiàng)目從118個(gè)工作日減少到25個(gè)工作日以內(nèi)。
同時(shí),經(jīng)常組織召開專題座談會(huì),幫助臺(tái)商解決發(fā)展中遇到的問題,還出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)臺(tái)商投資的若干意見》,從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目用地、政策優(yōu)惠、金融支持、企業(yè)扶持、規(guī)費(fèi)減負(fù)、權(quán)益維護(hù)、服務(wù)機(jī)制等11個(gè)方面作出規(guī)定。此外,行政服務(wù)中心、海關(guān)、公安、工商等部門也出臺(tái)相應(yīng)的便利措施,支持和推動(dòng)泉臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作和貿(mào)易往來(lái)。
一番努力,成效開始顯現(xiàn)。在臺(tái)灣電機(jī)電子工業(yè)同業(yè)公會(huì)2005年和2006年發(fā)布的《中國(guó)大陸地區(qū)投資環(huán)境與風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查》中,泉州市連續(xù)兩年被列為“值得推薦城市”。
先行先試:
打造全國(guó)新臺(tái)資聚集區(qū)
“值得推薦城市”,拉回了眾多臺(tái)商投資的目光。
在泉臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作中,泉州市不斷先行先試,為建設(shè)兩岸人民交流合作的先行區(qū)探索一系列行之有效的辦法。
打造臺(tái)資集聚新載體。通過(guò)建立“臺(tái)灣學(xué)者(泉州)創(chuàng)業(yè)園”、“臺(tái)商創(chuàng)業(yè)基地”、“海峽兩岸(泉州)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)”、“福建省海峽農(nóng)產(chǎn)品物流中心”等各種載體吸引臺(tái)資來(lái)泉?jiǎng)?chuàng)業(yè)。目前,泉州出口加工區(qū)已經(jīng)獲準(zhǔn)設(shè)立并開展對(duì)外招商,國(guó)家級(jí)臺(tái)商投資區(qū)正在積極申報(bào)中。
探索對(duì)臺(tái)招商新模式。位于惠安的臺(tái)商創(chuàng)業(yè)基地,由惠安縣政府統(tǒng)籌規(guī)劃,惠安縣汾陽(yáng)投資開發(fā)有限公司投資與管理,并與泉州市臺(tái)資企業(yè)協(xié)會(huì)建立了戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系,開創(chuàng)了由民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)投資基礎(chǔ)設(shè)施、臺(tái)資企業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)招商的先例,探索出了一條“以臺(tái)引臺(tái)”招商新模式。
按照“以臺(tái)引臺(tái)”招商新模式,去年6月,惠安縣啟動(dòng)了綠谷臺(tái)商高科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)?;赜苫莅部h政府與臺(tái)資企業(yè)——泉州綠谷建設(shè)有限公司合作開發(fā)建設(shè),縣政府負(fù)責(zé)總規(guī)審批、紅線外配套、征地拆遷、項(xiàng)目準(zhǔn)入、協(xié)調(diào)服務(wù),促進(jìn)項(xiàng)目落地投建投產(chǎn),綠谷公司負(fù)責(zé)編制總規(guī)詳規(guī)、招商引資、內(nèi)部配套、日常管理。目前,基地首批5個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)奠基開工。
建設(shè)泉臺(tái)合作新平臺(tái)。去年年底,2007泉臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作投資洽談會(huì)舉行,成為泉臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作招商引資的新平臺(tái)。此前,在泉州舉辦的“茶博會(huì)”、“海博會(huì)”、“鞋博會(huì)”“農(nóng)展會(huì)”等品牌展會(huì)中,都有規(guī)模宏大的臺(tái)灣館、臺(tái)商專區(qū),五大展會(huì)簽約項(xiàng)目擬利用臺(tái)資額超過(guò)百億元。泉州市今年將組團(tuán)到深圳、東莞等臺(tái)商密集區(qū)開展有針對(duì)性的招商,力爭(zhēng)在引進(jìn)臺(tái)資電子信息、修造船、機(jī)械、石化、物流產(chǎn)業(yè)等方面取得新突破。
為主動(dòng)承接臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,泉州市近期出臺(tái)了《泉州市泉臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接專項(xiàng)規(guī)劃》,引導(dǎo)泉州加強(qiáng)和臺(tái)灣石化、機(jī)械、光電、信息、紡織等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的對(duì)接。
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