5月25日,國務院正式公布《關于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見》,《意見》提出要深化房地產(chǎn)稅制改革,研究開征物業(yè)稅。
這意味著,物業(yè)稅研究立法已真正提上日程,這個新稅種也將很快出臺。擬出臺的物業(yè)稅將怎樣影響市民生活?導報記者5月26日采訪了房地產(chǎn)相關專家及市場人士。
現(xiàn)狀 征稅條件已經(jīng)成熟
物業(yè)稅醞釀開征,引起了廈門乃至國內(nèi)房地產(chǎn)專家及市場人士的高度關注。
著名房地產(chǎn)獨立評論人士牛刀稱,去年9月以來,中央政府為了刺激樓市成交,減免了房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的許多稅費,直接影響房價18.5%,也導致了地方財政稅收銳減,影響各大城市為居民提供公共性服務,在這種情況下,只有對不動產(chǎn)征收持有稅,才能彌補財政收入的不足。同時,從市場層面來看,一方面房價虛高,一方面大量住宅空置,若不征收物業(yè)稅,將導致國民財富的浪費。因此,中國開征物業(yè)稅的條件基本成熟。
廈門城市年輪策劃代理有限公司董事長張文彪也覺得,當前是啟動房地產(chǎn)稅種改革、研究推出物業(yè)稅很好的時機。
他認為,目前房地產(chǎn)業(yè)在開發(fā)、交易流通環(huán)節(jié)征收的稅負較重,而在保有環(huán)節(jié)一直沒征稅,這是不利房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的?!安贿^,此次國家提出研究開征物業(yè)稅,不會只針對保有環(huán)節(jié)征稅,而會對房地產(chǎn)開發(fā)、流通、保有環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)通盤考慮?!?
影響 屯房捂盤成本將增加
張文彪認為,物業(yè)稅畢竟是不動產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征的稅,會加大持房成本,對私人擁有多處不動產(chǎn)行為或者純粹的炒房行為都會形成一定的抑制作用。今年以來,我國部分地區(qū)房地產(chǎn)出現(xiàn)復蘇跡象,包括廈門在內(nèi),有些地方甚至開始出現(xiàn)搶房現(xiàn)象。國家適時出臺“研究開征物業(yè)稅”的消息會對一些不理性的搶購行為起到一定的抑制作用。
盡管目前物業(yè)稅的實施細則還沒有制定,牛刀仍主張,在征收物業(yè)稅的同時,堅決抑制樓市投機行為。他說,抑制房價,物業(yè)稅是效果最好的。對中國大陸70個大中城市來講,只有用征收物業(yè)稅的方式,才能真正抑制炒買炒賣哄抬房價的行為,維護樓市的正常秩序。
廈門世紀聯(lián)合房產(chǎn)總經(jīng)理郭忠宗認為,物業(yè)稅的開征將加大開發(fā)商捂盤成本和二手房市場炒房者的持房成本,迫使他們將多余的房源盡快售出,有利于抑制炒房,使消費者可以買到更優(yōu)惠的房源?!暗綍r候,炒房可能就難了?!?
預測 對普通住宅影響不大
征收物業(yè)稅,會不會大大增加普通住宅擁有人的成本?對此,相關人士均預測,對普通住宅影響不大。
“政府征收物業(yè)稅要充分考慮普通城市居民的利益,對一個家庭持有的唯一一套用于自己居住的住宅,應該適度減免?!迸5斗治?,澳大利亞政府的做法是對所有經(jīng)濟適用房的持有稅全部免除,這種做法值得中國借鑒。因為,在我國,大量普通居民本應該享受經(jīng)濟適用房但政府無力提供,這個群體的住宅應當免征物業(yè)稅。具體說來,在征稅操作上應以90平方米為限,90平方米以下不征收或少征收,重要的是對大戶型和持有兩套以上住宅的采取分層征收的辦法,用以調(diào)節(jié)社會財富的分配。
張文彪則表示具體標準目前不好猜測。但他認為,即使區(qū)分對待,市場上為了避稅也會產(chǎn)生造假行為。但是,在當前金融危機背景下,房地產(chǎn)業(yè)雖有復蘇跡象但還沒全面回暖,即使開征稅率也不會太高,對小戶型的普通自住住宅來說,應該影響不大。
郭忠宗猜測,物業(yè)稅征收很可能先鎖定商業(yè)地產(chǎn)、寫字樓、高檔住宅。因此,它對于普通自住住宅應該沒有多大影響。
【名詞解釋】何為物業(yè)稅
物業(yè)稅又稱不動產(chǎn)稅,主要針對土地、房屋等不動產(chǎn),要求其承租人或所有者每年都要繳付一定稅款,而應繳納的稅值會隨著其市值的升高而提高。
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