溫福鐵路設(shè)想之初,是按照地方鐵路投資建設(shè)的,后來全國發(fā)展鐵路的大環(huán)境以及我們省的積極爭取,最終促成了鐵路部和地方合資建設(shè)。
合資建鐵路?誰出錢多,誰出錢少,就成了談判的焦點(diǎn)了。
1994年,鐵道部計(jì)劃司對(duì)溫福鐵路的建議是:如果該項(xiàng)目由地方投資,或鐵道部少量投資,可以予以考慮。
1995年,福建浙江兩省省長出面與鐵道部部長會(huì)商,鐵道部才第一次松口資金問題,同意投資。但此后溫福鐵路出資情況一直沒有大的進(jìn)展。
2000年,時(shí)任福建省副省長黃小晶主持省政府鐵路建設(shè)專題會(huì)議,關(guān)于溫福鐵路,按部省合資建設(shè)的方式進(jìn)行建設(shè),合資股比,我省可在30%的比例以內(nèi)進(jìn)行合作商談。
第二年3月,也就是2001年,鐵道部、福建省、浙江省共同簽署了合資建設(shè)溫福鐵路協(xié)議書。明確了項(xiàng)目的資本金為總投資的50%,鐵道部承擔(dān)資本金的70%,福建、浙江兩省承擔(dān)各自境內(nèi)段工程資本金的30%,其余申請(qǐng)銀行貸款解決。
到2003年底,經(jīng)過幾輪的部省會(huì)談,資金方案才最終敲定,我省出資本金13億元,其余資金由鐵道部負(fù)責(zé)解決。
談判其實(shí)就是討價(jià)還價(jià)的過程,比如當(dāng)時(shí)鐵道部給浙江省開出的征地費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是1.6萬/畝,拆遷300元/平方米,“但是給我們省的是1.4萬/畝,拆遷250元/平方米,同一條鐵路卻給出了不同的標(biāo)準(zhǔn)。我們當(dāng)然不干了,只好再作‘談判’了”。最后經(jīng)過爭取,鐵道部才將這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一了。
鐵道部和福建地方政府的成功合作,也為全國各省在鐵路建設(shè)資金籌集方面做出了示范?!爸笕珖魇〉借F道部要求合建鐵路,鐵道部就會(huì)說到‘福建模式’,到現(xiàn)在已經(jīng)有好幾個(gè)省到我們這兒來取經(jīng)了,有的省份都已經(jīng)來了兩三次了?!?/p>
本報(bào)記者 陳佳佳 韓慧英
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