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東南網(wǎng)-福建日?qǐng)?bào)10月26日訊（本網(wǎng)記者 賴文忠）

《實(shí)施意見》要點(diǎn)

積極合理有效利用外資

創(chuàng)新招商引資方式，注重引進(jìn)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的世界先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和智力資源，提高利用外資水平。創(chuàng)新外商投資管理方式，簡化審批程序，推動(dòng)我省列入全國第一批外資項(xiàng)目表格式審批的試點(diǎn)省份，推進(jìn)投資便利化。創(chuàng)新招商引資機(jī)制，充分利用中國國際投資貿(mào)易投洽會(huì)等招商載體平臺(tái)，合理把握吸引外資的方向和重點(diǎn)，積極引導(dǎo)外資投向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步完善利用外資政策，注重吸引跨國公司來閩建立生產(chǎn)基地、研發(fā)中心、營銷中心和地區(qū)總部，提升工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)開發(fā)、管理咨詢等行業(yè)整體水平。規(guī)范招商引資行為，依法保護(hù)外商正當(dāng)權(quán)益，營造公平、開放的投資環(huán)境。

加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式

進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，不斷擴(kuò)大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌商品、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)高技術(shù)含量高附加值產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品出口，嚴(yán)格限制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口。建立健全進(jìn)出口預(yù)警、產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警和反技術(shù)壁壘等工作機(jī)制，積極推動(dòng)企業(yè)加入跨國采購鏈，支持企業(yè)開展國際認(rèn)證，有效拓展國際市場(chǎng)。加大對(duì)出口企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的扶持力度，提高出口退稅速度，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，降低國際金融危機(jī)對(duì)我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)及外貿(mào)出口的影響。順應(yīng)市場(chǎng)需求變化，積極開拓自由貿(mào)易區(qū)市場(chǎng)，鞏固歐美、日本、東盟等傳統(tǒng)市場(chǎng)，積極拓展拉美、非洲等新興市場(chǎng)。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和重要資源進(jìn)口。穩(wěn)步推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)從貿(mào)易到投資的轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展。依托出口加工區(qū)，積極發(fā)展臺(tái)灣轉(zhuǎn)口加工貿(mào)易。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與海外資源開發(fā)，建立境外生產(chǎn)、營銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)商品出口和勞務(wù)輸出。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，拓展外貿(mào)發(fā)展的新空間。發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、配送、采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和加工制造等業(yè)務(wù)，支持有實(shí)力企業(yè)開展跨國經(jīng)營。

推動(dòng)開發(fā)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)發(fā)展

發(fā)揮好現(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的作用，加快國家級(jí)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)和區(qū)位調(diào)整步伐，推動(dòng)有條件的省級(jí)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國家級(jí)開發(fā)區(qū)，有條件的地方新設(shè)開發(fā)區(qū)。積極拓展開發(fā)區(qū)的功能，力爭(zhēng)在用地規(guī)劃、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面先行先試。研究提出海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)政策疊加和區(qū)域整合方案，擴(kuò)大區(qū)港聯(lián)動(dòng)政策覆蓋范圍，推動(dòng)設(shè)立福州保稅港區(qū)和泉州保稅港區(qū)，推廣應(yīng)用“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式。加強(qiáng)閩臺(tái)特殊海關(guān)監(jiān)管區(qū)和管理機(jī)構(gòu)的合作，推動(dòng)兩地通關(guān)作業(yè)管理信息化，互設(shè)辦事處和實(shí)現(xiàn)有關(guān)單證互換互認(rèn)。

深化與港澳僑合作

圍繞閩港合作“八大平臺(tái)”和閩澳“四項(xiàng)合作”，進(jìn)一步推動(dòng)與港澳各領(lǐng)域各層次的合作。充分利用內(nèi)地與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排機(jī)制，加強(qiáng)與港澳投資貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)的合作，積極開展海外聯(lián)合招商活動(dòng)。利用港澳的融資渠道和營銷網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)企業(yè)到港澳設(shè)立營銷中心、運(yùn)營中心，擴(kuò)大對(duì)港、對(duì)澳貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易。加強(qiáng)與港澳在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的合作，引入港澳資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。吸引更多的港澳金融機(jī)構(gòu)到我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或投資參股，支持符合條件的省內(nèi)企業(yè)到香港上市融資。加強(qiáng)與港澳物流業(yè)合作，建立跨境物流網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)閩港澳旅游合作，推動(dòng)旅游線路對(duì)接延伸。充分發(fā)揮我省海外華僑華人眾多、愛國愛鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，充分利用世界福建同鄉(xiāng)懇親大會(huì)、世界閩商大會(huì)等平臺(tái)作用，積極引進(jìn)僑智僑力，切實(shí)維護(hù)僑胞合法權(quán)益，吸引海外僑胞來閩投資興業(yè)，引導(dǎo)更多的華僑華人支持和參與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。