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專家觀點(diǎn)

更深層次更高水平

——訪福州大學(xué)博士生導(dǎo)師楊永忠教授

國(guó)務(wù)院《意見》對(duì)海西建設(shè)提出了宏大目標(biāo)，這就要求作為海西主體的福建，在貫徹實(shí)施《意見》過程中，必須全面深化改革，對(duì)外開放向更深層次、更高水平邁進(jìn)。福州大學(xué)管理學(xué)院經(jīng)貿(mào)系主任、博士生導(dǎo)師楊永忠教授在接受采訪時(shí)說。

楊永忠教授認(rèn)為，全面深化改革開放建設(shè)海西，迫切要求我省更加積極合理有效利用外資。有效利用外資意味著要建立外商直接投資的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，突出高端產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，將招商引資與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，充分發(fā)揮外商在我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用；意味著要提高利用外資的技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)，應(yīng)鼓勵(lì)跨國(guó)公司在我省建立總部和研發(fā)中心，加大研發(fā)投入力度，擴(kuò)大外商直接投資的技術(shù)外部性；意味著要利用外資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，在引導(dǎo)外資流向省內(nèi)沿海開放城市的同時(shí)，也鼓勵(lì)利用外資改造山區(qū)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

對(duì)于加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，楊永忠教授認(rèn)為，必須進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮保稅區(qū)在外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型中的作用，注重引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，以進(jìn)一步提升生產(chǎn)技術(shù)水平，帶動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，促進(jìn)貿(mào)易增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。加大鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與海外資源開發(fā)， 在當(dāng)前金融危機(jī)的背景下，有實(shí)力的福建企業(yè)可通過建立境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、跨國(guó)并購(gòu)、建立戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)帶動(dòng)我省商品出口和勞務(wù)輸出，加速海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的國(guó)際化建設(shè)。

楊永忠教授認(rèn)為，推動(dòng)開發(fā)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)發(fā)展，必須積極拓展開發(fā)區(qū)功能，使開發(fā)區(qū)繼續(xù)成為先進(jìn)制造業(yè)的集中區(qū)、吸引外資的聚集區(qū)、體制改革的示范區(qū)、外貿(mào)出口的主力軍和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎。目前，各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能比較單一，各自為政，導(dǎo)致了管理成本高昂、效益不顯著等問題。因此要引導(dǎo)原有的出口加工區(qū)、保稅區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)拓展功能，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，向綜合功能轉(zhuǎn)型，提高海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的集聚和輻射效率。

在談到深化與港澳僑合作時(shí)，楊永忠教授認(rèn)為，福建、香港、澳門三地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，開展經(jīng)貿(mào)合作擁有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段應(yīng)推動(dòng)三地經(jīng)貿(mào)合作繼續(xù)向制度化、多層次、高水平方向發(fā)展，為此，應(yīng)依托閩港澳合作平臺(tái)，構(gòu)建溝通聯(lián)結(jié)港澳面向世界市場(chǎng)的多層次合作格局；進(jìn)一步促進(jìn)閩港澳合作領(lǐng)域由低層次的加工出口轉(zhuǎn)向高層次的技術(shù)合作，在更高起點(diǎn)、更高水平上開展閩港澳區(qū)域合作；要利用新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加強(qiáng)與港澳在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的合作，特別是通過引入港澳資金、管理經(jīng)驗(yàn)，大力推動(dòng)閩港閩澳在物流、旅游、金融、會(huì)展及專業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的對(duì)接，借助港澳和全球華商資源，深化海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)邁向更高層次。