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立法及時跟進

上個世紀(jì)90年代以來，世界范圍內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)傳播領(lǐng)域的規(guī)范和管制日益加強。除了在原有的未成年人保護法、電信（或網(wǎng)絡(luò)）傳播法等基本法規(guī)中增加有關(guān)網(wǎng)絡(luò)色情方面的規(guī)范和補充外，很多國家針對網(wǎng)絡(luò)色情還出臺了專門的法律。比較典型的有：美國1996年國會通過的《通信內(nèi)容端正法》，1998年制定的《兒童在線保護法》，1999年國會通過聯(lián)邦貿(mào)易委員會制定的《未成年人網(wǎng)絡(luò)隱私規(guī)則》，2001年制定的《兒童互聯(lián)網(wǎng)保護法》；德國1997年制定的《信息和通訊服務(wù)規(guī)范法》簡稱《多媒體法》；新加坡1996年制定的《網(wǎng)絡(luò)行為法》；日本2003年實施的《交友類網(wǎng)站限制法》，2009年4月開始實施的《不良網(wǎng)站對策法》。這些法律對于網(wǎng)絡(luò)色情有嚴(yán)格的限制，有具體的處罰及懲治辦法。日本最新實施的《不良網(wǎng)站對策法》直接對未成年人手機使用進行管制，要求未滿18歲的手機簽約者自動接受過濾服務(wù)。

法律與技術(shù)并重

互聯(lián)網(wǎng)色情之所以需要單獨地規(guī)范和治理，是因為互聯(lián)網(wǎng)色情及其傳播有其獨特之處。對于互聯(lián)網(wǎng)傳播技術(shù)的強烈依賴，既是其瘋狂蔓延的原因之一，也是其治理的突破口之一。因此各國都積極探索通過技術(shù)途徑阻止互聯(lián)網(wǎng)色情傳播的途徑，分級與過濾是當(dāng)前較多采用的方法。

按年齡區(qū)分不同的內(nèi)容是最簡單的分級方法。對于色情而言，一般以18歲為最基本的分界線。美國和日本在這方面做得尤為細致，他們在年齡分級上可以劃分5到7個級別。實際上分級制還可以有更多的角度和標(biāo)準(zhǔn)，進行更加細致的分類和層級結(jié)構(gòu)設(shè)計，比如在美國有內(nèi)容分級（軟色情與硬色情）、受眾分級（成人與兒童）、控制分層（代碼層、物理層、內(nèi)容層）。細致的分級有利于從不同的角度，針對不同的層級設(shè)計不同的控制策略。

過濾和屏蔽是最基本的技術(shù)控制法?？梢酝ㄟ^在終端設(shè)備上直接增加硬件或者添加軟件的方法，進行內(nèi)容的過濾和屏蔽。軟件由于好嵌入、易擴展等優(yōu)勢被更多的采用。對于硬件而言，可以是制造商直接完成，也可以由銷售商根據(jù)出售對象后加。軟件的方法，可以由不同層級的監(jiān)管部門和重要的內(nèi)容或服務(wù)提供商來實施，也可以在用戶使用的終端設(shè)備上由個人使用者加載。各國政府及大的軟件銷售商都有此方面的研究和投入，比如微軟曾投入700萬美元開發(fā)的CET（兒童色情追蹤系統(tǒng)）系統(tǒng)，免費向各國政府提供。