通常來(lái)說(shuō),如果單個(gè)人犯罪,某些官員和司法工作人員要徇私和做人情,大不了就將正在查辦的案子抹去,或者告訴受害人無(wú)法抓獲犯罪嫌疑人。而那些共同犯罪案件,特別是一些影響重大的案件,官員和司法工作人員需要將其中的一些犯罪嫌疑人服法來(lái)平息眾怒,但又要徇私情對(duì)其中某個(gè)或者某些人寬大處理,“另案處理”就是瞞天過(guò)海的法寶。司法機(jī)關(guān)既不對(duì)這個(gè)犯罪嫌疑人移送起訴或者作出有罪判決,同時(shí)也不說(shuō)不對(duì)他處理,而是“另案處理”,表明我們會(huì)對(duì)他進(jìn)行處理不是徇私枉法,公眾少安毋躁。至于什么時(shí)候進(jìn)行處理,那可能就是猴年馬月的事情,或者就永遠(yuǎn)塵封在案卷之中了。像鄭少東關(guān)照下“另案處理”的連卓釗,司法機(jī)關(guān)根本就放棄了對(duì)他的審查與起訴,他化名為連超,不但繼續(xù)活躍于香港賭界與黑道,而且在2007年混入了廣東省政協(xié)第十屆委員會(huì)委員名單之中。
“另案處理”正成為一個(gè)巨大的“司法黑洞”。在官員的干擾和司法工作人員的默許下,“另案處理”充斥在公安機(jī)關(guān)的偵查文書(shū)、檢察機(jī)關(guān)的起訴書(shū)和法院的判決書(shū)之中。江西南昌檢察機(jī)關(guān)在2007年的一次“另案處理”專項(xiàng)檢察活動(dòng)中,共發(fā)現(xiàn)2006年度南昌市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)受理公安機(jī)關(guān)移送審查起訴案件中涉及“另案處理”人員的案件共計(jì)680件1349人,占全年受理公安機(jī)關(guān)移送審查起訴案件總數(shù)的21%,檢察機(jī)關(guān)以口頭糾正及提出書(shū)面違法意見(jiàn)、發(fā)出檢察建議的方式,共追訴到案并起訴7件11人(2007年12月26日《檢察日?qǐng)?bào)》)。實(shí)踐證明,“另案處理”不容小覷。
然而,“另案處理”暴露出來(lái)的問(wèn)題,恰恰也可能為我們查處司法腐敗提供了契機(jī)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從鄭少東案暴露出的問(wèn)題入手,舉一反三,認(rèn)真調(diào)查往年標(biāo)明“另案處理”的案件,看看有多少犯罪嫌疑人是真正處理了,又有多少犯罪嫌疑人“另”了很多年一直沒(méi)有動(dòng)靜,并且準(zhǔn)備一直“另”下去。說(shuō)不定,我們還能抓獲不少連卓釗這樣的罪犯,并從中帶出鄭少東、陳紹基這樣的重量級(jí)貪官。
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