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日前，國家預(yù)防腐敗局網(wǎng)站發(fā)布《國家預(yù)防腐敗局2010年工作要點》。《要點》提出，2010年要繼續(xù)開展制止公款出國旅游專項工作，繼續(xù)嚴(yán)格控制和適度壓縮因公出國人次數(shù)和經(jīng)費，狠抓因公出國管理制度的執(zhí)行，繼續(xù)完善因公出國管理制度，加強對雙跨團(tuán)組的管理，嚴(yán)肅查處公款出國旅游案件。而剛剛公布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的52個“不準(zhǔn)”中，也對用公款旅游或者變相用公款旅游、公款支付親屬旅游等行為再次明確說“不”。

公款出國(境)旅游是個“老大難”問題，年年抓，年年罵，公款游玩照樣花。說到底，問題集中在這樣兩個焦點上：“不該去的人去了”，各類名目可勁兒忽悠，各種項目天花亂墜，不僅本人出去了，還攜親帶友，隊伍浩浩蕩蕩；“不該花的錢花了”，不僅超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，更是奢靡享樂，揮金如土。

公款出游亂象，折射出違規(guī)者與監(jiān)管者的力量對比“失衡”。一方面，是制度太松，監(jiān)督太軟，處罰太輕，另一方面，則是利用公款出游的花樣不斷翻新，手段不斷升級，方式越來越隱蔽，利益鏈條越來越延伸。

比如，有些管理部門對出國申請材料審查把關(guān)不嚴(yán)，甚至放行明顯違反規(guī)定的出國申請；有的對成行團(tuán)組疏于管理，缺乏監(jiān)督檢查，對擅自延長境外停留時間、違規(guī)增加出訪地點等問題視而不見；有的對公費豪游官員的處罰“點到即止”，甚至剛脫了烏紗帽又迅速復(fù)出；有的縱容外事服務(wù)機構(gòu)弄虛作假，組織公款出國旅游，甚至從中牟利，等等。