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中國(guó)近半人口住城里

擬取消城鄉(xiāng)差別實(shí)現(xiàn)“同票同權(quán)”

實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，這無(wú)疑是此次選舉法修改最引人關(guān)注的內(nèi)容。

根據(jù)現(xiàn)行法律，我國(guó)農(nóng)村與城市每一代表所代表的人口比例為4比1。選舉法修正案草案則修改相關(guān)規(guī)定，明確“全國(guó)人民代表大會(huì)代表名額，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市的人口數(shù)，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配?！?/p>

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)韓大元指出，在保障人人平等的基礎(chǔ)上，此次修改還體現(xiàn)了地區(qū)平等和民族平等，即各行政區(qū)域無(wú)論人口多少都應(yīng)有相同的基本名額數(shù)，人口再少的民族也要有一名代表。

新中國(guó)首部選舉法制定于1953年，當(dāng)時(shí)規(guī)定全國(guó)人大代表的選舉，各省按每80萬(wàn)人選代表1人，直轄市和人口在50萬(wàn)以上的省轄市按每10萬(wàn)人選代表1人。

全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王兆國(guó)說(shuō)，1953年我國(guó)城鎮(zhèn)人口只有13.26％，考慮到我國(guó)當(dāng)時(shí)工人階級(jí)主要集中在城市的具體情況，為了體現(xiàn)工人階級(jí)在國(guó)家政治生活中的領(lǐng)導(dǎo)地位和工業(yè)化發(fā)展方向，選舉法對(duì)農(nóng)村和城市選舉每一代表所需的人口數(shù)作了不同的規(guī)定。“這樣規(guī)定，符合我國(guó)的政治制度和當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況?！?/p>