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《瞭望》文章:廉潔從政法規(guī)“轉(zhuǎn)正”
jianaisc.com?2010-03-10 17:43? ?來(lái)源:瞭望新聞周刊    我來(lái)說(shuō)兩句

同時(shí),《廉政準(zhǔn)則》的修訂印發(fā)也基于對(duì)新世紀(jì)以來(lái)反腐斗爭(zhēng)形勢(shì)的需要。當(dāng)前反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻,腐敗仍處在高發(fā)時(shí)期,黨中央懲處腐敗的決心也越來(lái)越堅(jiān)定,越來(lái)越注重制度反腐,從源頭上防止腐敗。

“腐敗治理,屬于國(guó)家社會(huì)制度化治理的領(lǐng)域,在制度方面由試行而‘轉(zhuǎn)正’,必將大大提高《廉政準(zhǔn)則》的規(guī)范程度和公信程度”,李成言認(rèn)為,過(guò)去的試行準(zhǔn)則雖然也具有重要的制度意義,但畢竟是“試行”,無(wú)論從心理還是實(shí)踐上看,都尚有回旋余地。但正式的準(zhǔn)則則不同,從條文上看,《廉政準(zhǔn)則》從總則到分章論述,尤其是將八個(gè)方面的準(zhǔn)則進(jìn)一步列為52種具體的“不準(zhǔn)”,有主線,成系統(tǒng),內(nèi)涵大大豐富,原來(lái)的試行準(zhǔn)則是無(wú)法與其比肩的?!霸诰唧w的實(shí)踐中,《廉政準(zhǔn)則》必然會(huì)時(shí)時(shí)起到一種提醒的標(biāo)示性警戒作用,在此基礎(chǔ)上成為黨以制度治理腐敗的有力依據(jù)。”

緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)際

公生明,廉生威。縱觀《廉政準(zhǔn)則》,“8大禁止”、“52個(gè)不準(zhǔn)”涵蓋了行政權(quán)力使用中極易滋生腐敗的各個(gè)領(lǐng)域,包括黨員領(lǐng)導(dǎo)干部私自從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)的問(wèn)題、違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)問(wèn)題、浪費(fèi)揮霍等干部作風(fēng)問(wèn)題,觸及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活、待人處事的底線,并抓牢選拔任用干部這個(gè)源頭,直指黨風(fēng)廉政的根本,切中要害。

中央紀(jì)委監(jiān)察部杭州培訓(xùn)中心教育長(zhǎng)陳武明分析,從近年來(lái)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件看,作案人數(shù)最多的就是撈錢撈好處,經(jīng)濟(jì)類腐敗每年都是第一位。數(shù)據(jù)顯示,2009年1~11月,處分貪污賄賂金額100萬(wàn)元以上的縣處級(jí)以上的干部人數(shù)增長(zhǎng)19.2%。以制度治理經(jīng)濟(jì)犯罪已成為當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)中的重點(diǎn)之一。

李成言認(rèn)為,《廉政準(zhǔn)則》的突出特色在于與時(shí)俱進(jìn),全面深入。其治理經(jīng)濟(jì)腐敗的條和條下面的目,大都緊貼當(dāng)今改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際,點(diǎn)面結(jié)合,具有內(nèi)在的邏輯性和統(tǒng)一性。

比如,對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、持有公司有價(jià)證券和金融投資的不準(zhǔn),是針對(duì)具體的實(shí)業(yè)和金融兩個(gè)主要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域作出的規(guī)定;對(duì)境內(nèi)外經(jīng)濟(jì)事務(wù)方面作出的不準(zhǔn),則是對(duì)空間上經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)定;兼職和退休前后行為的一些不準(zhǔn),則在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人職業(yè)生涯的時(shí)間方面進(jìn)行了規(guī)定。

“這些規(guī)定,有效涵蓋了當(dāng)前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有可能取得不法收入的主要渠道和形式,并從個(gè)人主體經(jīng)營(yíng)開(kāi)始,從時(shí)間和空間兩個(gè)維度全面進(jìn)行了規(guī)約?!崩畛裳哉J(rèn)為,這種規(guī)定具有很高法規(guī)制定水準(zhǔn)和實(shí)施針對(duì)性。在實(shí)踐中,這樣的條目也必然會(huì)收到以制度治理腐敗心理上和實(shí)踐上的雙重實(shí)效。


責(zé)任編輯:陳瑜輝
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