4月14日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究部署遏制部分城市房價過快上漲的政策措施。會議中強(qiáng)調(diào)加快保障性安居工程建設(shè),各級地方政府要切實落實土地供應(yīng)、資金投入和稅費優(yōu)惠政策,確保完成2010年建設(shè)保障性住房300萬套、改造各類棚戶區(qū)280萬套的工作任務(wù)。
300萬套保障性住房如果能按計劃完成,這無疑是一個很好的事。但是,保障房聽起來蓋了不少,但事實上分到老百姓手里的不多。在保障性住房屢屢曝出各種“黑幕”,武漢“6連號”事件、開豪華車住經(jīng)適房、齊齊哈爾處級干部申請深圳保障房等等荒誕情節(jié)不斷上演的背景下,這些保障性住房能否夠真的分配到有最迫切需要的民眾手中,成了民眾關(guān)注的焦點。
加強(qiáng)民眾監(jiān)督無疑是低成本的有效辦法。14日,廣州市住房保障辦召開新聞發(fā)布會,宣布廣州將出臺全國首個住房保障監(jiān)督辦法,社會公眾可對住房保障工作進(jìn)行監(jiān)督舉報,對住房保障工作積極監(jiān)督舉報,且舉報事項屬實的,廣州市住保辦將給予舉報者50~200元不等的獎勵。
但給舉報者區(qū)區(qū)50~200元的獎勵,到底能激起民眾多大的舉報熱情,確有爭議。其實這也無所謂,現(xiàn)在沒有獎勵大家不也踴躍監(jiān)督了嗎?關(guān)鍵還是及時公布真實完整的材料。
有的地方則從試圖從規(guī)范準(zhǔn)入門檻的角度堵上保障性住房的腐敗之門。4月初出臺的《2010年度嘉興市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理實施細(xì)則》規(guī)定:凡是家庭成員中擁有汽車的嘉興市民,將無權(quán)申請今年的經(jīng)適房。
不過,這一經(jīng)適房新政在網(wǎng)上引起了爭論。有網(wǎng)友質(zhì)疑,“我全家人都沒有工作,祖孫三代同堂,家里就靠我一個人拉貨養(yǎng)家,我算不算有車一族?”這種個例明顯指出了嘉興地區(qū)政策制定的漏洞,照此來看,有車其實是一個非?;\統(tǒng)的概念,目的雖好,但以此來衡量居民收入水平不免還有些粗放簡單。
這種“一刀切”式的管理,讓人不免聯(lián)想“低保戶不能去飯店、不能用手機(jī)、不能養(yǎng)寵物”等曾讓人詬病的政策。
各地政策層出不窮但又總給人劍走偏鋒、修修補(bǔ)補(bǔ)的感覺,折射出我們亟待一套比較完善、相對通用的保障房準(zhǔn)入、監(jiān)督辦法。
如何完善?其實世界各地就有不少現(xiàn)成的好經(jīng)驗,比如香港地區(qū)的公屋管理制度就值得借鑒。據(jù)報道,香港公營房屋制度歷經(jīng)50多年發(fā)展,已經(jīng)形成一套健全的監(jiān)控和懲處制度,甚至還專門成立“打擊濫用公屋資源特遣隊”。在申請公屋時,香港房屋署會對申請人資產(chǎn)和入息進(jìn)行嚴(yán)格審查。就算申請者僥幸隱瞞資產(chǎn)收入,成功申請到公屋,后面還有一套完善的懲處和退出條例等著,虛假申報者要接受法律懲處。
這些好經(jīng)驗,不妨盡快吸收為我所用,完善相關(guān)政策,讓保障性住房正真發(fā)揮作用。
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