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破解發(fā)現(xiàn)查證取證難

李文生坦言,反瀆職侵權(quán)工作仍然面臨著發(fā)現(xiàn)難、查證難、取證難。

“社會(huì)公眾特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)瀆職侵權(quán)犯罪的危害性認(rèn)識(shí)不足。由于這類(lèi)犯罪發(fā)生在執(zhí)行職務(wù)過(guò)程中,涉及環(huán)節(jié)較多,責(zé)任相對(duì)分散,容易被忽視、被容忍、被諒解,通過(guò)公眾舉報(bào)的案件線索較少。有的地方和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為只要不謀私利、不揣腰包,就不應(yīng)以犯罪論處,有的法外說(shuō)情、偏袒庇護(hù),人為設(shè)置障礙。”李文生分析說(shuō)。

“要解決發(fā)現(xiàn)難,就必須主動(dòng)出擊。”李文生認(rèn)為,要探索對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)被動(dòng)監(jiān)督到主動(dòng)監(jiān)督的轉(zhuǎn)變,努力推動(dòng)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法行為信息銜接、信息共享,及時(shí)掌握處罰不當(dāng)、監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)等方面的信息。

在談到如何解決“查證難”時(shí),李文生給出的答案是強(qiáng)化偵查工作,提高證據(jù)意識(shí)。他說(shuō):“加強(qiáng)初查,緊扣立案的必要條件,把發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)、收集證據(jù)工作前移,符合立案條件的要及時(shí)立案?jìng)刹?。?/p>

在解決“處理難”問(wèn)題上,李文生認(rèn)為,要加強(qiáng)案件處理協(xié)調(diào)工作,強(qiáng)化內(nèi)部合作溝通,適應(yīng)職務(wù)犯罪案件審查逮捕權(quán)限上提一級(jí)的新形勢(shì),推動(dòng)建立審查瀆職侵權(quán)犯罪案件的專(zhuān)門(mén)公訴人制度,加強(qiáng)辦案各環(huán)節(jié)相關(guān)人員的協(xié)作,形成工作合力。

此外,要強(qiáng)化外部協(xié)調(diào),加強(qiáng)與法院的協(xié)調(diào)溝通,跟蹤法院的審判活動(dòng),對(duì)適用法律錯(cuò)誤、量刑明顯不當(dāng)?shù)?要及時(shí)發(fā)現(xiàn),提出建議,協(xié)助公訴部門(mén)依法抗訴。（趙陽(yáng)）