壟斷引發(fā)諸多問題
而如果不能下決心將壟斷打破，也將引發(fā)諸多問題。
國企利用壟斷地位“尋租”，自然是這些年來一個(gè)繞不開的話題。這些年來，石油國企的一把手、采購主管、財(cái)務(wù)人員因腐敗而身陷囹囫的比比皆是。
而且，由于國內(nèi)的原油及成品油資源依然是被國企攥在手里，中石化及中石油有數(shù)百家子公司或者關(guān)聯(lián)企業(yè)都將很多項(xiàng)目經(jīng)過層層轉(zhuǎn)包才到民企手里，但是由于管理不善或者裙帶關(guān)系嚴(yán)重，就可能隨時(shí)出現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、工傷事故以及腐敗事件。
在資源、市場壟斷的前提之下，從另一個(gè)角度來看，國企的壟斷，也與油價(jià)高漲有一定聯(lián)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國共有成品油零售企業(yè)11315家，其中民營企業(yè)5826家，占比53%，石油銷售量占全國總數(shù)的1/3。但是，即便你是成品油批發(fā)商，民營公司還是一個(gè)中間人的角色，依然不可能獲得大量的汽柴油資源。
今年下半年，因?yàn)椴糠质∈袨榱送瓿晒?jié)能減排指標(biāo)而對企事業(yè)單位提出了電量使用指標(biāo)，很多柴油發(fā)電機(jī)又再度興起，這致使柴油供應(yīng)捉襟見肘，導(dǎo)致不少民營加油站無油可賣，或者出高價(jià)才能拿到柴油。
如何共享資源？
打破壟斷，讓更多民企參與到石油產(chǎn)業(yè)中來，是一條必經(jīng)之路。
今年8月，中石油就拋出不下2000億元的119個(gè)項(xiàng)目，邀請各方民營公司面對面地談合作。
國金證券研究員劉波也表示，國企其實(shí)可以將一部分勘探、管道建設(shè)項(xiàng)目讓給民企參與，這樣既可以吸引到更多的資本、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，也能減少貸款負(fù)擔(dān)。
中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平也提到，如果國家能收回石油巨頭沒有按期完成勘探開發(fā)任務(wù)的資源，民營油企同樣也應(yīng)該享有“全資”進(jìn)入的可能。
眾多民營石油煉制企業(yè)也呼吁國家能夠開放原油及成品油的進(jìn)口資質(zhì)，其生產(chǎn)成本、生產(chǎn)穩(wěn)定性都將得到更充分的保證，也有利于降低國內(nèi)的石油價(jià)格。這是因?yàn)?，如果原油進(jìn)口還只是在大型國企手里的話，那么對華出口原油的部分國家，就會(huì)因?yàn)橹袊膲艛嗑謩荻辉敢饨祪r(jià)，這對于一個(gè)每年進(jìn)口原油有2億噸的國家來說并不是什么好事。因?yàn)楫?dāng)一個(gè)出口企業(yè)只面對零零星星的幾個(gè)客戶而已時(shí)，其降價(jià)意識(shí)將會(huì)很淡薄。
普氏能源資訊中國能源市場高級(jí)總監(jiān)華大威也稱，在中國成品油定價(jià)機(jī)制推出之后，國內(nèi)成品油價(jià)格(破解油價(jià)困境)與國際價(jià)格的相關(guān)性已經(jīng)增加到了0.8（原來是0.3），這是中國政府努力的結(jié)果。未來，中國的原油需求也將逐步增加，因此相信會(huì)有積極的政策出臺(tái)。
新奧太陽能首席執(zhí)行官蔡洪秋也對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》表示，其實(shí)部分能源行業(yè)并沒有太多的條條框框，而且國家也沒有投入太大的人力物力，但在民企的推動(dòng)下，經(jīng)過十多年的時(shí)間，發(fā)展得很好，比如太陽能熱水器。因此，希望國家能夠讓市場競爭更加公平與規(guī)范，真正按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。
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