據(jù)報道，河南省去年開展煤炭領(lǐng)域腐敗問題專項治理以來，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案查處涉煤腐敗案件286件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分370人，其中處級以上76人，移送司法機關(guān)161人。面對反腐倡廉工作在重點領(lǐng)域的突出戰(zhàn)果，我們在欣喜之余，應(yīng)當(dāng)給予更多冷靜思考：如何才能防患于未然？怎樣才能多一些事前防治、少幾分事后懲治？

近年來，煤炭領(lǐng)域的腐敗大案要案頻頻發(fā)生。在山西襄汾“9·8”潰壩事故中，運城市公安局原局長段波利用職務(wù)便利和執(zhí)法權(quán)力的影響，為涉事煤礦的非法生產(chǎn)經(jīng)營提供幫助與保護(hù)，大肆收受賄賂。而在一些小煤礦泛濫成災(zāi)的地方，個別領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私，充當(dāng)“保護(hù)傘”，甚至“入干股”。此類行為不僅影響惡劣，還將人為放大礦難發(fā)生的可能性。

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，煤炭行業(yè)屬于高危行業(yè)，礦難是世界各國煤炭生產(chǎn)的共有難題。如果作為一般性的礦難防治工作，通過日常安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的加強便會收到成效。但若因為監(jiān)管權(quán)力被拉攏、被腐蝕，一些無良礦主以“黑心錢”換來安全生產(chǎn)要求的放松，加之在管理和技術(shù)水平上的落后及投入的吝嗇，由此催生的礦難悲劇就不再是“天災(zāi)”，而是赤裸裸的“人禍”。

從河南省通報的數(shù)起典型案例來看，一些國家工作人員以投資入股等方式同小煤礦之間的利益關(guān)聯(lián)越緊密，“領(lǐng)導(dǎo)帶班下井”等各類安全制度越是形同虛設(shè)，無良煤礦老板及黑惡勢力越是有恃無恐，違規(guī)開采的頻率、礦難發(fā)生的概率及程度就越是直線飆升?？梢姡蔚V難就務(wù)必要徹底斬斷煤礦企業(yè)與公共權(quán)力之間的利益輸送鏈條，否則“拿錢換命”式的人間悲劇就不會停止上演。

正因煤炭領(lǐng)域的腐敗直接危及人民群眾的生命安全，中央強調(diào)要嚴(yán)肅查處礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域的腐敗問題，重點查處違規(guī)審批探礦權(quán)、采礦權(quán)以及利用礦產(chǎn)資源開發(fā)整合謀取非法利益的案件，基層干部違規(guī)違紀(jì)參股辦礦的案件，礦山等重特大安全生產(chǎn)事故背后的腐敗案件。

“解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，既要注重治標(biāo)，更要注重治本”。整治“人禍”，固然應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲打擊那些見利忘義的無良礦主。山西、河南等地對非法小煤礦的清理整頓，尤其是推動國有大中型煤礦企業(yè)參與資源整合，在一定程度上遏制了涉煤腐敗的多發(fā)勢頭。但是，相對于查辦黑心礦主，吏治更為重要也更為根本，只有加強教育、管理、監(jiān)督，深化改革，完善制度，嚴(yán)查腐敗問題，在基層構(gòu)建起一張張嚴(yán)密有效的懲治和預(yù)防腐敗網(wǎng)絡(luò)，才會讓公共權(quán)力真正遠(yuǎn)離是非之地。