隨著國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整，交通運(yùn)輸競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，從公路、航空、水運(yùn)及至鐵路，無(wú)不在做出適應(yīng)市場(chǎng)化的改革。鐵路貨運(yùn)組織改革意味著鐵路體制改革進(jìn)入了深水區(qū)。做何發(fā)揮好鐵路貨運(yùn)“前店”與“后廠”作用，當(dāng)然需要兩條腿同時(shí)走路。

這次貨運(yùn)組織改革機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則，就是區(qū)分“前店”和“后廠”，營(yíng)銷(xiāo)部分設(shè)為“前店”，鐵路的站到站運(yùn)輸設(shè)為“后廠”，以營(yíng)銷(xiāo)來(lái)的貨物裝上車(chē)為界限，進(jìn)行業(yè)務(wù)界定和職能劃分。把“前店”和“后廠”的工作分開(kāi)，目的就是“前店”抓經(jīng)營(yíng)、抓市場(chǎng)，“后廠”專(zhuān)心抓好安全生產(chǎn)。“前店”當(dāng)然是突出客戶服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)策劃、物流經(jīng)營(yíng)管理、價(jià)格管理職能；“后廠”以運(yùn)輸、調(diào)度部門(mén)為主導(dǎo)，負(fù)責(zé)運(yùn)輸組織和基礎(chǔ)管理。

從前后理解來(lái)看，兩者似乎存在一定的目標(biāo)差異，前店是為了實(shí)現(xiàn)效益的最大化，將效益作為衡量工作成績(jī)的最大標(biāo)準(zhǔn)，后廠則是將安全置于絕對(duì)突出的位置，效益退而次之。其差異當(dāng)然職責(zé)所在，所向有別，如何做好相互協(xié)調(diào)，將兩者進(jìn)行緊密結(jié)合，這才是實(shí)現(xiàn)鐵路貨改整體利益的關(guān)鍵所在。

就象兩條腿走路，一走一后，一左一右，既需要相互之間保持一定的距離，又需要彼此之間協(xié)調(diào)跟進(jìn)，否則配合不好，會(huì)出現(xiàn)摔跤的情況。鐵路改革前店與后廠這兩條腿如何同步，平衡協(xié)調(diào)至關(guān)重要。

由于鐵路機(jī)構(gòu)龐大，部門(mén)與部門(mén)間、崗位與崗位間、工種與工種間存在錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系。長(zhǎng)久以來(lái)，部門(mén)利益根深蒂固，利益割據(jù)的現(xiàn)象不乏存在，一定程度上造成了相互掣肘，影響了整體工作效果。因此，在機(jī)構(gòu)的設(shè)置上尤其關(guān)鍵，要健立建全考核約束機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)、利益共享，實(shí)現(xiàn)彼此利益的合理化。其實(shí)，前店與后廠最終目標(biāo)也是一致，而更多的是需要在認(rèn)識(shí)上的提高，樹(shù)立一盤(pán)棋的思想。

無(wú)論前店與后廠，有三點(diǎn)毋庸置疑，安全是飯碗，服務(wù)是屬性，效益是目標(biāo)。在此次貨運(yùn)組織改革中，必須要強(qiáng)化職工的整體服務(wù)意識(shí)，而不是通過(guò)貨運(yùn)營(yíng)銷(xiāo)進(jìn)行市場(chǎng)化的分湯吃肉。

當(dāng)然，貨運(yùn)組織改革也是摸著石頭過(guò)河，前店與后廠功能的最大化還需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，但是，堅(jiān)定信心必不可少，唯有如此，方能淌過(guò)傳統(tǒng)坐堂經(jīng)營(yíng)這條河，真正實(shí)現(xiàn)從坐商到行商的轉(zhuǎn)變。（周建駝）