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李勤模:用心,守護(hù)鄉(xiāng)村一片安寧

2014-11-25 07:09:36??來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:黃麗紅   我來說兩句
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李勤模,男,1980年1月出生,大學(xué)學(xué)歷,法律碩士學(xué)位,中共黨員,現(xiàn)任大田縣人民法院建設(shè)人民法庭庭長。2012年以來共審結(jié)各類案件508件,審限內(nèi)結(jié)案率100%,調(diào)解撤訴率71.50%,無信訪投訴。先后被評為全省法院創(chuàng)先爭優(yōu)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全省法院先進(jìn)工作者、三明法院系統(tǒng)文明行業(yè)窗口先進(jìn)工作者、三明政法系統(tǒng)公正執(zhí)法先進(jìn)個人、優(yōu)秀青年干警,榮立個人三等功1次。

雖是“80”的年輕人,但李勤模卻已經(jīng)在建設(shè)法庭副庭長、庭長的崗位上干了五個年頭了。

五年前,當(dāng)組織上讓李勤模擔(dān)任建設(shè)法庭領(lǐng)導(dǎo)這個重?fù)?dān)時,李勤模心里確實有些忐忑:建設(shè)法庭可不一個普通的法庭,先后榮獲了中國十佳人民法庭等殊榮,面對這樣一個先進(jìn)法庭,能勝任得起來嗎?別說李勤模自己心里不安,連當(dāng)?shù)夭簧偃罕娨苍蜻^問號。

五年來,李勤模用自己的行動回答這個疑問,用心守護(hù)著建設(shè)法庭轄區(qū)十里八鄉(xiāng)百姓的安寧。

守好“建設(shè)法庭”這個金字招牌

以往,建設(shè)法庭轄區(qū)村莊大多地處深山之中,群山相阻,交通不便,群眾上法庭費時費力又費錢,使得他們有了糾紛也不愿意上法庭。

如何讓轄區(qū)群眾享受到便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)呢?自從1996年以來,建設(shè)法庭圍繞著“讓法庭走進(jìn)群眾、讓法律進(jìn)村入戶、讓公正深入人心”的愛民情懷,自備審判桌椅,深入到墟場、田間地頭巡回辦案,法官們足跡遍及轄區(qū)方圓700多平方公里,該轄區(qū)13萬百姓與法庭結(jié)下了許多不解之緣,贏得盛贊,榮獲了中國十佳人民法庭等殊榮。

自從2010年3月李勤模走進(jìn)建設(shè)法庭的第一天開始,他尋思最多的就是如何傳承好這個全國典型的建設(shè)法庭,絕不能讓建設(shè)法庭的光輝失色。

五年來,李勤模與同事們一直保持著創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)動力,帶著全庭干警為民活動不走樣、不間斷,有案辦案,無案普法,把法庭開到田間地頭,發(fā)揮流動法庭方便快捷的優(yōu)勢,縮短法庭與農(nóng)村的空間距離,法官與群眾的心理距離;采取定期開庭與定點開庭相結(jié)合、巡回開庭與就地辦案相結(jié)合的方式,實現(xiàn)由“以法庭為中心”向“以群眾為中心”的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變;嚴(yán)把辦案實效,所辦案件無一差錯,件件成了“鐵案”,上訴案件連續(xù)十年無發(fā)回重審和改判,當(dāng)事人服判息訴率達(dá)98%。轄區(qū)群眾稱贊說:法庭辦的案,我們信得過!

巡回辦案是建設(shè)法庭的“傳家寶”,李勤模當(dāng)然傳承好這一優(yōu)良傳統(tǒng),積極開展巡回辦案。2012年來,李勤模走遍了轄區(qū)的每一個鄉(xiāng)村,巡回受理案件286件,巡回審結(jié)案件233件,開展法制宣傳15場,受教育人數(shù)達(dá)6500余人。在巡回中,李勤模對群眾反映或了解到的糾紛,事無巨細(xì),只要是管轄范圍的,都深入做工作,切切實實地踐行著“有糾紛找建設(shè)法庭”這一承諾。

敢于創(chuàng)新,讓老典型增光彩

“兩中心一拓展”是李勤模一直堅持的強庭思路,兩中心即訴訟服務(wù)中心、訴調(diào)對接中心,訴訟服務(wù)中心為訴訟當(dāng)事人提供所有相關(guān)功能的“一站式”服務(wù),切實方便群眾訴訟;訴調(diào)對接中心通過調(diào)解員、聯(lián)絡(luò)員及時掌握整個轄區(qū)社會輿情動態(tài),及時地把矛盾化解在基層一線。一拓展就是將巡回審判內(nèi)涵拓展到“美麗鄉(xiāng)村”、“司法助企”等當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作上,服務(wù)好轄區(qū)發(fā)展大局。

隨著轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)糾紛案件逐年增加,李勤模感到越來越忙了,但對每起糾紛的調(diào)解、每個案件的審判卻是愈加嚴(yán)謹(jǐn),他希望這個庭長要當(dāng)好表率,更希望能給每位當(dāng)事人留下“案結(jié)事了人和”的美好結(jié)局。僅2012年來,李勤模共受理各類民商事案件532件,審結(jié)508件,結(jié)案率95.5%,有力地化解了農(nóng)村社會矛盾糾紛。

判得好不如調(diào)得好。在工作中,李勤模最講究的是案件調(diào)解,歷來堅持多做調(diào)解工作,積極化解矛盾,減少不穩(wěn)定因素作為審判工作重點。2012年來,李勤模共調(diào)解撤訴363件,調(diào)解撤訴率71.5%。去年5月,李勤模請來了建設(shè)鎮(zhèn)退休干部吳聯(lián)武作為庭里訴前調(diào)解員,這在我省基層法庭可是個創(chuàng)新之舉,利用吳聯(lián)武豐富的鄉(xiāng)村糾紛調(diào)解經(jīng)驗,有效地提升了庭里的調(diào)解能力。

在做好調(diào)解工作中,李勤模在轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立聯(lián)絡(luò)員,堅持每月一次定期聯(lián)絡(luò),及時掌握社會輿情動態(tài),進(jìn)行矛盾糾紛排查和預(yù)警風(fēng)險評估,讓矛盾糾紛不出村,真正把矛盾化解在基層、萌芽和訴外。利用訴調(diào)對接網(wǎng)絡(luò),李勤模積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過訴前調(diào)解程序解決矛盾糾紛,促使更多矛盾糾紛在庭前階段及時得到化解,有效減輕當(dāng)事人的訴訟成本,增加社會和諧因素,解決“前一公里”的問題;李勤模主動走訪各村聯(lián)絡(luò)員,通過司法確認(rèn)等方式,有針對性地加強對所辦案件進(jìn)行回訪,掌握辦案成效,確保了案結(jié)事了,解決“后一公里”的問題。今年以來,該庭采取訴前調(diào)解程序調(diào)處糾紛達(dá)35件,司法確認(rèn)案件55件,收到良好社會效果。

廣平鎮(zhèn)萬籌村鄭某等十農(nóng)戶灌溉用的水渠因被高某砍伐林木時毀壞,今年春節(jié)后,鄭某等人就到法庭準(zhǔn)備起訴高某。如果按照正常的訴訟流程,既要安排對方答辯,又要現(xiàn)場勘驗、鑒定損失,時間拉得長,勢必影響春耕生產(chǎn)。李勤模接手此案后,馬上組織駐村干部、村調(diào)委會人員進(jìn)行訴前調(diào)解,促使雙方達(dá)成協(xié)議,使水渠及時得到修復(fù),保證了村民們的春耕不誤農(nóng)時。像這樣貼心的調(diào)解案件,李勤模經(jīng)手的不知有多少起了。

在摸索中,李勤模建立起了重點村共建制度、設(shè)立法官群眾工作站,建全和完善法制宣傳、糾紛排查、糾紛化解等一系列矛盾糾紛排查、引導(dǎo)、化解機制,促進(jìn)矛盾糾紛化解,轄區(qū)20%的村實現(xiàn)無訟目標(biāo),40%的村訴訟案件在2件以下,有力地促進(jìn)了農(nóng)村和諧家園建設(shè)。

“司法助企”是李勤模在扶持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的又一新招,采取設(shè)立聯(lián)系點、發(fā)放聯(lián)系卡、舉辦法律講座、邀請旁聽庭審等方式,加強與企業(yè)的溝通與聯(lián)絡(luò);針對在案件審理中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營管理中存在問題,李勤模與庭里同事們精心編印了《當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下企業(yè)防范經(jīng)營法律風(fēng)險的十項提示》,幫助企業(yè)找出法律風(fēng)險點、矛盾易發(fā)點,及時防范各種風(fēng)險,助力轄區(qū)企業(yè)發(fā)展。去年以來,李勤模走訪轄區(qū)企業(yè)265家,實現(xiàn)了走訪全覆蓋、服務(wù)零距離、普法宣傳百分百,轄區(qū)96%的企業(yè)實現(xiàn)無訟,且涉企案件呈每年遞減18%的良好效果。

對涉企糾紛案件李勤模建立了“快立快審快結(jié)”機制,縮短審理期限,以便企業(yè)有更多的時間和精力發(fā)展生產(chǎn),促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。同時,李勤模延伸巡回審判內(nèi)涵,將法庭搬到企業(yè)、項目的爭議現(xiàn)場,讓案情更直觀、更明了,并就企業(yè)遇到的困難與問題進(jìn)行互動交流,提高企業(yè)依法治企的能力。在審理奇韜煤礦勞動爭議糾紛系列案時,李勤模了解到相似情況還有46人,李勤模主動與奇韜鎮(zhèn)政府溝通,前后5次深入當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)解,最終雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議,并為處理此類案件提供了范本。

地偏法不遠(yuǎn),法庭流動,安寧永駐。五年來,李勤模與庭里同事們傳承著建設(shè)法庭的好經(jīng)驗、好做法,并適時根據(jù)工作之需創(chuàng)新法律服務(wù)方式,給轄區(qū)百姓帶來了安寧、和諧,贏得了廣大群眾的贊譽,讓建設(shè)法庭這面全國十佳法庭的紅旗永飽光輝。

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