支撐中國經(jīng)濟上行的力量

主持人：根據(jù)各位專家的研判，中國仍處在可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期。那么，支撐中國經(jīng)濟發(fā)展的機遇和機會是什么？

遲福林：消費需求釋放能不能支撐未來10年8%左右的增長？我的判斷是肯定的。首先，我國開始進入消費釋放的歷史新階段。國際經(jīng)驗表明，在人均GDP4000美元之后，消費需求將開始全面釋放。我國人均GDP達到5000美元的水平，開始進入消費主導引領(lǐng)經(jīng)濟增長的新階段。其次，未來10年我國消費率有相當大的提升空間。與歷史相比，我國的消費率還有15

20個百分點的提升空間。改革開放之初，我國的最終消費率為62%左右，居民消費率50%左右?，F(xiàn)在，最終消費率只有47.4%，居民消費率只有33.8%，降到改革開放以來的最低點。此外，與同等發(fā)展水平國家、尤其是與金磚國家相比，消費率相差近20個百分點，與發(fā)達國家相比，消費率相差30個百分點左右。再次，未來10年我國消費需求將呈現(xiàn)快速增長的趨勢。在我看來，一個近14億人口的大國由生存型階段邁向發(fā)展型新階段，將迎來消費的黃金時期。有研究表明，按照年均實際消費需求增長10%左右，我國的潛在居民消費需求到2020年有可能達到45萬億—50萬億元。我國在不遠的將來會從世界工廠變?yōu)槭澜缱畲蟮南M市場，對世界經(jīng)濟增長和世界經(jīng)濟再平衡作出巨大貢獻。

我國拉動消費需求的主要條件何在？首先，城鎮(zhèn)化是支撐消費釋放的最大潛力所在。我國的城鎮(zhèn)化率從2001年的37.66%提高到2011年的51.37%，年均提高1.37個百分點。預計城鎮(zhèn)化率在未來10年至少還有10個百分點的提升空間。其次，服務業(yè)的發(fā)展有巨大空間。2010年，我國服務業(yè)比重只有43%，遠低于世界70%的平均水平。未來10年，政策調(diào)整與體制改革到位，服務業(yè)有可能提高10—15個百分點。再次，改善城鄉(xiāng)居民消費預期有很大的空間。實現(xiàn)了消費主導的國家，大都有比較好的社會福利制度安排。例如澳大利亞的藍領(lǐng)工人發(fā)周工資，一到周末餐館等消費場所大都很滿。安全而有保障的社會福利使他們可以放心實行當期消費，既能增加消費傾向，又能提高消費能力。如果我國能夠在2020年基本實現(xiàn)公共服務均等化的政策目標，將明顯改善居民消費預期，提高消費率。

依據(jù)我國當前的實際情況初步測算：如果潛在的居民消費釋放程度在80%以上，能支持未來10年8%—9%的經(jīng)濟增長；如果潛在的居民消費釋放程度達到70%，能支持未來7%—8%的經(jīng)濟增長。收入分配改革、基本公共服務均等化、城鎮(zhèn)化如果有一定的突破，未來10年年均增長速度達到8%是完全有可能的。

賈康：城鎮(zhèn)化率的繼續(xù)上升，必然會帶動人力資本、土地資源資本化等諸多潛力的進一步釋放。特別是人力資本潛力的釋放，對于經(jīng)濟的繼續(xù)上行是非常重要的力量。除此以外，還有三個方面的因素支撐中國經(jīng)濟上行。

一是走創(chuàng)新型國家之路帶來的機遇。作為國家的大政方針，走創(chuàng)新型國家道路必將具體落實到一系列的運行機制和重大項目中，從而使新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶有明顯的高科技化、技術(shù)密集等特征，并促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)必要的升級換代。其中，勞動對象、勞動工具和勞動者等三大生產(chǎn)力要素與科技之間，并非表現(xiàn)為簡單的并列、加總關(guān)系，而是在某種程度上體現(xiàn)為乘數(shù)關(guān)系，生產(chǎn)力將進一步得到解放。這種后發(fā)優(yōu)勢，是一個能夠?qū)_下行因素的重要力量，也是維護和支撐我國經(jīng)濟、社會良性發(fā)展的重要希望之所在。

二是中國現(xiàn)實生活里的政治周期因素。黨的十八大即將勝利召開，為全面優(yōu)化中國的中長期發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的政治環(huán)境，其正面效應將會維護發(fā)展局面和支持新一輪改革創(chuàng)新。

三是在“頂層設計”下，上下互動取得配套改革的紅利。僅就新一輪資源稅改革而論，其效應絕不能僅從財稅視角來考慮，而需要將其上升到整個經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的高度來認識。資源稅改革雖只是諸多改革任務中的一項，但它具有多重的正面效應，同時，它還將引發(fā)行政體制、社會管理體制等配套改革。諸如此類的這種配套改革的紅利，將在未來我國經(jīng)濟社會發(fā)展中大量出現(xiàn)，并在促進改革方面發(fā)揮越來越重要的作用。

孫學工：一是城鎮(zhèn)化的機會。我國雖然經(jīng)歷了多輪的大規(guī)?；A(chǔ)設施建設，但無論是從絕對規(guī)模還是相對規(guī)模來看，與發(fā)達國家均還有不小的差距，基礎(chǔ)設施建設還有較大的增長空間。我國每100平方公里的鐵路里程約為0.7公里，公路40公里，這兩項美國是2.3公里和70公里，韓國是3.4公里和110公里，西歐國家更高。中國鐵路總里程仍比美國100年前的水平還要低。在地鐵、下水道等基建設施方面，我們的差距更大。

二是地區(qū)均衡發(fā)展的機會。我國東部地區(qū)已經(jīng)陸續(xù)進入了高收入發(fā)展階段，經(jīng)濟增長開始減速。但廣大的中西部地區(qū)則剛剛進入中低或中高收入發(fā)展階段，仍處于高增長階段。國家從10年前開始實施“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，后來又實施了“振興東北老工業(yè)基地”和“中部崛起”等地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，為落后地區(qū)加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。目前中西部地區(qū)的經(jīng)濟增速已經(jīng)明顯高于東部地區(qū)，且發(fā)展勢頭強勁，這對全國經(jīng)濟整體保持平穩(wěn)較快增長具有重要意義。

三是結(jié)構(gòu)升級的機會。隨著收入水平的提高，我國消費結(jié)構(gòu)進一步升級，住、行、信息、文化消費興起，消費結(jié)構(gòu)升級必然帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)的升級。結(jié)構(gòu)升級將為經(jīng)濟增長開拓更為廣闊的空間。從另一方面看，勞動力素質(zhì)的提高和創(chuàng)新能力的增強，也使得結(jié)構(gòu)升級有著堅實的基礎(chǔ)。目前中國年度普通本專科畢業(yè)生在570萬人以上，是本世紀初的5倍，近年來中國研發(fā)投入增長率在20%左右，2010年研發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到1.76%。在絕對額上已經(jīng)超過日本，成為世界第二。