《解放國(guó)企》，張文魁著，中信出版社出版

中國(guó)國(guó)企改革推進(jìn)了30多年，總想繞開(kāi)民營(yíng)化，實(shí)踐證明最后是繞不過(guò)去的。我們搞過(guò)國(guó)企轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，離開(kāi)民營(yíng)化能根本轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制嗎？實(shí)踐已經(jīng)證明不行；我們搞過(guò)國(guó)企內(nèi)部涉及干部人事、勞動(dòng)、薪酬的三項(xiàng)制度改革，離開(kāi)民營(yíng)化能持續(xù)推進(jìn)三項(xiàng)制度改革嗎？實(shí)踐證明也不行；我們搞過(guò)董事會(huì)和治理結(jié)構(gòu)改革，離開(kāi)民營(yíng)化能搞出真正承擔(dān)受托責(zé)任的董事會(huì)和現(xiàn)代化的公司治理嗎？實(shí)踐證明還是不行；我們搞過(guò)主輔分離和國(guó)際對(duì)標(biāo)，離開(kāi)民營(yíng)化能實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和核心競(jìng)爭(zhēng)力的建立嗎？實(shí)踐證明眼前行但長(zhǎng)期不行。因此，要深化國(guó)企改革，民營(yíng)化是不可回避的。

我談?wù)摰拿駹I(yíng)化，不僅僅是國(guó)家所有權(quán)轉(zhuǎn)向非國(guó)有投資者，而是包含兩層意思：第一層意思當(dāng)然是所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，第二層意思則是公司治理的轉(zhuǎn)型。公司治理轉(zhuǎn)型，就是隨著所有權(quán)結(jié)構(gòu)的變化，過(guò)去行政化、形式化再加上內(nèi)部人控制、分享的公司治理，應(yīng)該過(guò)渡到商業(yè)化、實(shí)質(zhì)化并有基本透明度和制衡性的公司治理?？傮w而言，民營(yíng)化就是產(chǎn)權(quán)民間化、治理商業(yè)化。

民營(yíng)化絕對(duì)不是要將國(guó)企“搞掉”。民營(yíng)化之后，多數(shù)國(guó)企的國(guó)家所有制將不復(fù)存在，但企業(yè)仍將存在，而且民營(yíng)化有機(jī)會(huì)使這些企業(yè)變得更大更強(qiáng)，我們何樂(lè)不為？當(dāng)然也會(huì)有一些國(guó)企必須破產(chǎn)重組，這對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)而言不是壞事而是好事。同時(shí)，國(guó)家可在很長(zhǎng)時(shí)期保留一個(gè)現(xiàn)代化的、具有較強(qiáng)流動(dòng)性和滿意回報(bào)率的國(guó)有資產(chǎn)組合，這個(gè)國(guó)有資產(chǎn)組合應(yīng)該用完善的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算納入到國(guó)家預(yù)算體系當(dāng)中，并能惠及國(guó)民。要特別強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于大型和特大型國(guó)有企業(yè)，會(huì)長(zhǎng)期保持一種混合所有制狀態(tài)，盡管混合所有制可能是一種中間狀態(tài)而非終極狀態(tài)，但在混合所有制狀態(tài)下，如何建立良好的治理結(jié)構(gòu)仍然是一項(xiàng)不容忽視的挑戰(zhàn)。