共享單車的熱鬧勁從去年底延續(xù)至今還沒降溫，共享電單車又落地南京。從10日起，一款名叫“7號電單車”的200輛共享電動車在南京投入使用，這是全國首次有公司試水共享電單車。

6公里收費2元 停放僅限建鄴區(qū)

記者在江東中路萬達(dá)廣場附近找到一批“7號電單車”，白色車身紅色車輪，樣子和普通自行車差不多，但是車座下多一塊黑色鋰電池，整車比普通自行車略重一點。

掃碼、交299元押金、實名認(rèn)證，和摩拜、町町等共享自行車程序相同，之后車輛解鎖可以騎行。記者發(fā)現(xiàn)，“7號電單車”的速度比普通電動車慢，大約相當(dāng)于自行車快騎，騎行到元通地鐵站大約4.9公里，收費2元，耗時20分鐘，省力但不太省時。

記者輾轉(zhuǎn)聯(lián)系到“7號電單車”市場總監(jiān)崔曉琪，她告訴記者，車輛充滿電可以騎行30公里，出于安全考慮，“7號”的車速上限被控制在19公里/小時，整車質(zhì)量28公斤，遠(yuǎn)低于40公斤的國家標(biāo)準(zhǔn)，以保證剎車效果。公司計劃在南京至少投放3000輛電動車，車輛已經(jīng)造好，但因為監(jiān)管情況尚不明朗，因此目前只試投200輛。

她表示，因為是全國首次試水共享電單車，所以公司在推廣時如履薄冰，首批試點范圍僅限于南京市建鄴區(qū)，為減少亂停亂放，還車地點僅限于建鄴區(qū)，如果超區(qū)停放，用車人賬戶將被扣款100元?！?號電單車”目前在建鄴區(qū)內(nèi)共有600多處停車點，停車點之間的距離只有兩三百米，用車人只要在GPS提示的停車點周邊50米停放即可。

崔曉琪說，之所以試水南京，是因為南京的人口密度最接近北上廣深，道路基礎(chǔ)設(shè)計完善，城市劃定了大量的非機(jī)動車停放白線，便于規(guī)范停放。而且南京不像廣州和深圳那樣禁摩限電，城市更加開放和包容。

只提供便利 不制造麻煩

記者在采訪中了解到，一些市民對共享電單車還有顧慮，比如車是共享的，萬一自己騎到一半沒電怎么辦？生活中電動車電瓶經(jīng)常被偷，“7號電單車”會不會遭遇“三只手”之痛？

對此，崔曉琪表示，公司希望用科技手段來解決使用痛點，單車有電力供應(yīng)，因此系統(tǒng)的智能化水平很高，例如使用者在APP上就能看到車輛的剩余電量，而公司后臺隨時監(jiān)控電量不足的車輛，派人換電池；電動車的GPS定位精準(zhǔn)，車輛異常移動超過100米就會向后臺報警；另外，鋰電池的尺寸型號也與市面上的電池組不通用，因此無法銷贓。

共享單車最讓城市管理者頭疼之處在于使用者亂停亂放，此前曾發(fā)生過某共享單車在新街口地區(qū)半個月被拖走600輛車的窘?jīng)r。春節(jié)前后，南京市和鼓樓區(qū)城市管理部門分別召集共享單車企業(yè)座談，商討解決方案。鼓樓區(qū)停車設(shè)施管理中心杜維莉書記告訴本報記者：“共享經(jīng)濟(jì)是個好方向，我們持鼓勵和扶持態(tài)度，因此會出資劃定醒目的非機(jī)動車免費停放區(qū)，標(biāo)牌制作費用不需企業(yè)承擔(dān)，如果企業(yè)近期人手不足，還可以向我們申請，幫助把亂停放的車輛挪到規(guī)定區(qū)域。但是接下來企業(yè)就要承擔(dān)自己的責(zé)任，通過協(xié)議和罰款等手段減少亂停亂放，并且根據(jù)GPS信息派人及時清理違規(guī)車輛。目前南京的共享單車已達(dá)2萬輛，如果還像以前那樣亂停亂放，那么原本由公司承擔(dān)的管理成本就會轉(zhuǎn)嫁到政府頭上，這顯然是不合理的?！?/p>

對于停放問題，“7號電單車”要求使用者必須把車停放在劃定好的停放區(qū)內(nèi)，這些停放點與公共自行車停放點和城管用白線劃定的停放區(qū)基本重合，如果不按規(guī)定停放，使用者將被扣10元罰金，同時公司會派人挪車?！拔覀兊耐７劈c都在監(jiān)控后臺劃定的，如果管理部門覺得哪個點不合適，我們可以立刻撤換。”崔曉琪表示，“運行情況需要時間驗證，但是公司的目標(biāo)是只提供便利，不制造麻煩。”

擺脫無序狀態(tài) 需更優(yōu)制度設(shè)計

實際上，停車問題只是共享單車行業(yè)監(jiān)管的冰山一角。無論是共享自行車，還是共享電動車，對減輕擁堵、降低排放、提高車輛使用效率，提升旅游城市形象都有好處。對使用者來說，不需要買車、修車，也不用擔(dān)心丟車，是一件好事，但是對于共享單車的監(jiān)管仍然存在空白地帶。東南大學(xué)顧大松教授說：“且不說工商管理、企業(yè)資質(zhì)、資金監(jiān)管等方面，光是交通管理方面，就有問題需要明確。”

首先，我省要求所有非機(jī)動車都需要掛牌上路，但是目前所有的共享車輛都沒有上牌。對于交管部門來說，給用于租賃的單車上牌照確實沒有先例，這是模糊地帶，但是現(xiàn)行法規(guī)也沒有規(guī)定車輛上牌后不允許用于經(jīng)營，而上牌的好處是可以監(jiān)控投放量，便于監(jiān)管。

其次，騎車時出現(xiàn)闖紅燈等違章時，按現(xiàn)行管理規(guī)定，處罰對象是騎車人，那么單車企業(yè)是否有責(zé)任規(guī)范騎車人的行為呢？如果在車輛上加裝一個并不昂貴的IFAD芯片，就可以有效監(jiān)控違章行為，對騎車人形成約束。

“作為新事物，共享單車帶來益處的同時，也對政府的管理提出了新的挑戰(zhàn)，”顧大松說，“共享經(jīng)濟(jì)是大勢所趨，這就需要管理者主動作為，通過更優(yōu)的制度設(shè)計，使行業(yè)迅速擺脫無序狀態(tài)，為公眾帶來更多福利?！?/p>